) n$ I' s. Y0 L4 `2 R+ h- c 第四部分 行政管理 6 w! J5 N9 h5 J# ^
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第一章 政府职能及其转变 1 p/ k: L2 K7 {: N4 N3 D( c( J7 T
; F( W6 Z7 g/ g2 i: }0 R0 D* k第一节 政府职能的涵义和作用 ( q! \+ A+ M. p% [
1.准确理解政府职能的涵义及其所包含的四层意思。
4 L1 J3 j9 B& B; c: o2.了解政府职能的发展变化以及各阶段的特征。
! W; x, K8 s) _; `- W- i* O3.深刻认识政府职能的重要地位。
# s8 Z3 I+ \! t) ~$ m* d第二节 政府职能体系
( a* |" V) r" x& F, [1.掌握政府职能的几种分类方法。 + `- V. N3 @% ^8 Y2 s- p. X
2.了解政府基本职能的主要内容,并能举出实际中的例子。
* W# l4 n$ S( p5 J# N* \" D3.理解政府层级职能涵义及其划分的部分原则、基本类型。 ; N V; l% Q& B2 U
4.了解政府管理运行职能涵义及其各部分的主要内容。
! i# I+ v# |. S, b6 Y第三节 政府职能转变 6 L1 k7 z% X7 ?8 u( X
1.了解影响与制约政府职能转变的要素,并能结合实际掌握运用。
9 B/ b3 a8 ? q* {+ B2.理解并掌握政府职能转变的主要内容。
4 J8 Q! v% s1 S$ W3 |3.政企分开是当前政府职能转变的关键,了解政企分开的内容及其措施。
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& i$ H- b- \/ P. C. l9 H. k7 w第二章 中国政府机构及其改革 . i* `1 _ g3 o4 z6 N7 F% |6 M/ C
. d0 \2 h, r& W8 V3 d- B第一节 政府机构概述 7 g. K! q- d: g8 |7 K
1.准确理解政府机构的涵义及其包含的三层意思。
0 B. k, T& C. z: ^: e8 N7 C- G4 u2.掌握政府机构与非政府机构之间的关系,并能做出准确区分。
9 {: c$ T' w1 z" i3 ?8 `; P3.机构编制管理是政府组织管理的一项重要内容;知道我国机构编制管理的主管部门,并掌握机构编制管理的主要内容。
' p( i8 T* m$ b第二节 政府机构设置的原则 * Y" h. W6 h4 C. Z* X G! c
1.了解职能优先原则的涵义,并能结合政府机构改革实际加以运用。 : y/ Z% h, u) \: G2 f0 G
2.了解完整统一原则的主要内容。
8 q$ C1 P2 U1 O8 F" N3.理解管理幅度与管理层次相适应原则,并熟练掌握具体应用的几条规律。
2 [# T% z( w& ?4 c5 g1 m) A4.理解权责一致原则的涵义并能结合实际灵活运用。
/ {1 y% s8 F3 c5.了解精简与效能的关系,掌握精简与效能原则的主要内容。 6 ^7 o$ t7 o3 x8 l! y9 V
6.了解依法设置原则的主要内容。 # E% E Z3 n" j
第三节 政府机构改革 : B _) Q4 ~7 l, u+ u
1.结合我国政府机构改革的实际,了解机构改革的基本动因。
% D4 S1 P& \0 o) x2.了解我国政府机构改革的“渐进式”特点,以及各阶段改革的突破。
& l* D3 t5 y, i4 b# B3.理解1998年国务院机构改革的目标、原则及其成效。 8 @0 v( K( B& s9 F4 h& a+ s
第四节 现行各级人民政府的架构 0 K4 N% p% ], U0 @
1.了解国务院的性质、组成和任期、领导体制、会议制度等。
+ F, F% m% i7 H6 ]! t% ~4 u2.掌握国务院所属行政机构的各种类型,并能做出具体区分。 , I# W2 `: @6 g! Q$ ~, j
3.了解地方各级人民政府的基本特征,包括性质、地位、组成和任期、领导体制等。 : y$ s, x$ t9 C8 T: n# \8 @
4.了解地方政府工作部门与垂直管理部门、派出机构之间的区别;知道垂直管理部门和派出机构的几种类型。 . s: G' R: G! E d
5.了解1999年地方政府机构改革的基本思路。 9 M8 g9 h. e. @+ ^ D6 l
6 l5 y6 B* N9 H( X+ E4 X) z) x8 v% [第三章 国家公务员制度 " k' C5 g @% ^( l k) A3 `# c
5 \, l. [( z& M8 S8 _- D第一节 我国公务员制度的建立及其特色
8 r! T; q& O# W1.了解国家公务员及其制度的涵义;了解我国公务员制度的建立过程。
* V2 D4 @( ^% [' |2.从两个不同角度进行比较,了解中国公务员制度的特色。 ) U N" n' { A0 H8 V0 p& L5 l
第二节 完善公务员制度,建设高素质的专业化国家公务员队伍 2 q) f1 m7 R' _0 g0 h
1.领会国家公务员队伍“高素质”的内涵。 * I6 d0 G1 K. E* ]2 Q7 o" a
2.领会国家公务员队伍“专业化”的内涵。
N& G: V9 x+ [! N. Y5 M3.了解完善我国公务员制度的目标和指导思想。 ( c! J' |, f# U3 @; B, Z$ O
第三节 我国公务员制度的基本内容
# x' e9 b r! A) D9 |2 \4 F. N- `% u' P1.了解并能区分国家公务员制度实施的人员和机关范围,以及参照实施的机关。
, R2 X% O s1 U' L2.了解我国公务员的义务和权利。 / {6 o2 O f/ V& O% z
3.理解国家公务员录用制度的涵义、录用的前提条件和职务范围;了解国家公务员的录用原则和录用程序。
r: F! j: W$ X3 T4.理解国家公务员考核制度的涵义、考核范围及有关规定,能做出具体区分;了解考核原则,掌握考核内容和标准,了解考核方法、程序及考核结果的使用。 - U. i j, s- Y6 S4 `, w7 |8 j
5.了解国家公务员奖励制度的涵义、奖励原则及条件;掌握奖励的种类及权限。 3 X% C/ F% V3 g t
6.了解国家公务员纪律内容及行政处分的条件和原则;掌握行政处分的种类及权限;注意区分行政处分与行政处罚、刑事处罚之间的不同;了解行政处分的解除期限以及“解除”与“撤销”之间的区别。
* ^1 l0 w5 [$ |0 b1 \7.了解国家公务员培训的类型及培训施教机构;掌握公务员交流的几种形式;掌握公务员回避的五种法定亲属关系及三种回避类型。
" x+ L) s0 F# C g8 a+ M8.掌握国家公务员工资构成的形式;了解国家公务员的保险制度和福利制度。 # m( w/ {7 [$ g, Z
9.了解国家公务员的辞职条件及辞职程序;了解国家公务员的辞退条件、辞退程序、辞退限制规定及辞退后的相关措施;了解国家公务员退休制度的有关规定。
* O% t' R+ t! Y2 U4 D+ P10.了解国家公务员申诉和控告的涵义及申诉控告权利的主要内容;掌握受理公务员申诉和控告的机关;了解公务员申诉和控告的程序。 / k( o1 r% A' ~# Y9 d
# c @9 J, f; ?5 w X第四章 行政领导 / C* t; O) w+ v; ?1 ~
: a8 b- V% G3 c( J第一节 行政领导体制 6 R$ p g0 _) g3 r" R# B/ z# Y
1.理解并掌握行政领导体制的不同类型及其涵义,并能结合实际加以区分。 3 E3 M" ?1 H h+ O' E( ~1 ^
2.理解行政首长负责制的涵义;了解我国政府行政领导体制的演变及行政首长的范围;理解我国行政首长负责制的基本内容。
- L: ]' I. N6 Y. C& n4 N第二节 行政领导及其职务升降与任免
# Y# ?7 Q2 I# q* n% z$ G9 Q) h$ e$ F1.了解行政领导的涵义,掌握行政领导职务序列和非领导职务序列的主要内容。
0 _% o' I, {& Q, A+ j2 |/ l& T5 S2.掌握行政领导者产生的几种方式;了解各种产生方式的主要特点。
# e" }: X+ F7 Z% M0 I7 y# y9 Y3.了解行政领导晋升的主要原则;理解并掌握行政领导职务升降的人员范围;掌握行政领导职务晋升的资格条件和程序;了解行政领导降职的条件和程序。 , H/ s2 s3 L+ G& x/ U
4.了解行政领导任免主体,并掌握各自的任免权限;了解行政领导职务任免程序与兼职规定。
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第五章 行政决策与执行、行政监督与协调
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1 P( @" f( ?0 \+ w1 P第一节 行政决策
& q( c$ T$ z/ {0 E1 P1.了解行政决策的涵义,以及由传统经验决策转向现代科学决策的主要标志。 " w# Y; M7 \5 C: }, @; n
2.理解并掌握现代行政决策组织体制架构,并了解各自的涵义。
" p3 W4 s! p) L \4 |( o3.了解行政决策的过程;掌握行政决策过程各个阶段的主要内容。
8 b& v2 ^" I5 x! e9 U9 ]0 |& ]* w第二节 行政执行
! e# |, M) w9 W" L: y- V) N% W1.了解行政执行的涵义;理解并掌握行政执行的层级和主要手段。 # `1 m w8 z3 b
2.理解并掌握行政执行的五个主要环节。 4 u1 }2 p* h, d" G5 N
第三节 行政协调 ' S5 W' P. }* }" c: x* ~) ~
1.了解行政协调的涵义及三层意思;理解并掌握行政协调的主要作用。 6 z# D! R- p8 s, P
2.了解行政协调的类型;理解并掌握各种类型的运行机制。 - O9 Q0 ~; }# Y/ ~+ Z
3.行政沟通是行政协调的前提条件,了解行政沟通的涵义并掌握其种类。
7 z. J1 S, A3 }+ {& s0 i5 { W第四节 行政监督 $ H. W+ i8 a8 i% E! u+ q" g
1.准确理解行政监督的涵义;了解加强行政监督的重要性。
& J, A4 U" [7 M( q4 W$ K0 G3 f2.了解行政系统内部监督有哪两种;了解专门监督的涵义;掌握行政监察和审计监督的主要内容。
- t, X, O6 |- p y$ J) [3.了解行政系统外部监督有哪几种;掌握各种外部监督的主要内容。 |