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老秘答“请示”、“报告”与“意见"三个文种的使用方 ...
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[公文写作]
老秘答“请示”、“报告”与“意见"三个文种的使用方法?
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浙江老秘
发表于 2011-10-10 07:07:05
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网友问题:
1 E& l8 M# X" x: N
/ Z! `2 s+ P$ ?) y# a1 X% ^
为什么说“请示”、“报告”与“意见(上行)三个文种是同轨不同迹?如何正确使用?
9 O! t" i7 k/ L0 {' w0 G; v
5 t* A* \8 U' N: G3 W8 a/ [
老秘回答:
) _. h7 a% q2 e5 z) S/ g
7 \% }( e/ o P' d) Z- H
这三个文种同属上行文,这是它们的同轨之处。但所谓同轨不同迹,主要表现为:
# C! }- a1 E. e$ w+ p7 ]: `
报告与“请示”虽同属上行文,但两者之间却有着严格的区别。比如,“报告”对上级没有肯定性的批复要求,而“请示”则相反;在行文时间上,“报告”是事中或事后行文,而“请示”是事前行文;上级对下级报送的“报告”,可做批示也可以不做批示,一切全由上级酌情处理,如确需批示时,只能使用“批示”这一文种;而“请示”则不然,不论所请示的事项上级同意与否,按理都应及时做出批示,但批示时所使用的文种是“批复”而不是“批示”。
3 d4 h* v( w# d
; s( L" x$ c; ?- Y
“报告”与上行的“意见”,不仅在行文方向上完全一致,而且内容也很近似,均含有陈述性的内容,有时在陈述情况的基础上均有相应的今后工作意见。但这两个文种之间也有一定的不同。“报告”侧重于汇报工作、反映情况,多数情况下不涉及今后的具体工作意见,也不要求上级做出批示。只有所反映的情况涉及到工作中一些带有普遍性的问题时,往往顺势针对问题提出今后的解决办法,要求上级加以批转,这就是人们通常所说的“呈转性报告”。“意见”(上行的)虽然也陈述情况,但这里的情况具有特定的内容,它通常是对工作中遇到的某一重要问题做出了分析,提出了见解,而不像“报告”那样是对工作情况的综合与归纳;“意见”陈述情况的目的在于给意见的提出做铺垫,所提的意见,不是要求上级给以批示,就是要求上级加以批转,而不像“报告”那样在多数情况下对上级没有批示或批转的请求。
( o6 }$ G7 A5 }2 f+ z# _4 T! Y; D) g
! K* X9 l; t6 n6 g
“请示”与上行“意见”的区别在于:向上行文,凡属要钱、要物、要机构、要编制、要干部、要出境出国等问题时,要用“请示”,而不能使用“意见”。“意见”与“请示”的本质差别在于它向上级要的不是“人、财、物”等硬件,而是“政策”、“办法”等“软件”。以上为老秘网观点,仅供参考,欢迎交流.
+ B6 o# e/ u3 G( r% a
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