网友提问:6 x& T1 z' v+ N$ B- `0 H: E, v
9 l; \, g [! ~. N* B有的“专家”讲:“全国人大及其常委会审议通过的行政法规,由国家主席签署‘令’,公布施行;各级人大及其常委会审议通过的地方性法规,由省长、市长和自治区主席签署‘令’,公布施行。”这种讲法是否给人一种混乱的感觉?
5 T% X) o' M5 Q' Z3 d8 D7 b4 m6 l }" h" b- z3 I) k
老秘回答:) e9 a3 v* {) m2 c: N+ L4 x" z& c0 y
. g7 T6 H8 Q( W3 {你说的这种讲法,我们早从一本介绍公文写作的教材中看到了,令人十分不安。用这样的教材培养当地党政机关的秘书人员,后果可想而知。下面谈一下我们的看法: . n! O7 J2 h m) V
1、全国人大及其常委会审议通过的法规性文件不能叫“行政法规”,只有国务院制定的法规才称作“国家行政法规”;
1 Q2 S' c7 O3 m) Z+ \2、“行政法规”的公布施行,通常是由国务院以“令”的形式发布的,而不是由国家主席签署‘令’公布施行。4 ~5 v( `9 t3 J2 |# s; m
3、地方各级人大及其常委会审议通过的地方性法规,它是由省、自治区、直辖市人大及其常委会使用“公告”予以发布,而绝对不可能是由省长、市长、自治区主席签署“令”公布施行。所以,上述讲法简直是不负责任地乱讲一气! 5 F4 S8 [0 h, c. S! f7 A
目前,类似这样不负责任、以其昏昏使人昭昭的公文书籍与公文讲学不止这一例。建议读者选购公文写作书籍或选学公文写作培训时,要仔细鉴别,以免浪费时间和财力,贻害无穷。 5 ?2 G2 |; ?& T( d9 j- `2 _$ j! |
" f0 n7 q/ q0 h$ U: F
: d' d6 v( \7 q5 t* n! c
|