网友问题:3 p S5 }2 R! L. F( D. s
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请教,在公文谋篇中如何准确把握“纵”与“横”的关系?
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老秘观点:
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0 \. y( Q' F# W: w' C纵向与横向系指公文谋篇的逻辑要求,也是谋篇的一条规律。
8 @/ b- `% p+ S2 r' w) ~1、所谓纵向,即反映公文的思想体系是纵深发展的,每个层次之间的相互关系是层层递进的关系。这种递进又具体表现为三种纵式:
: x4 f" X: {' X; w0 i O(1)按时间前后顺序安排的纵式,如党的十一届六中全会通过的《关于建国以来党的若干历史问题的决议》的一至六部分,就是按时间顺序安排的纵式结构。 & L' `9 C4 D3 C* s6 A" g
(2)按事件发展过程安排的纵式。如大事报告、专项工作进度情况报告、专题调查报告,以及对某错误行为的批评性通报等,多采用这种形式布局。 $ u* E# W u" O; h
(3)按事理层次安排的纵式,即按照事物的内联系分层次地组织结构。如主从、因果、总分、种属等关系,在请示、报告、总结、计划、会议纪要等文种中,多采用这种形式。 8 r! ^/ e* G1 _ v* w
2、所谓横向,即公文思想是横向发展的,各个层次之间的关系不是从属关系,而是并列的“平辈”关系。这种横式又具体分为三种:
$ q _9 X8 f. M0 z(1)按章条款安排的横式,如各种法规、规章制度;
4 N- h% B0 A: {/ y3 Y) y(2)按过去、现在、未来安排的模式,如大型工作会议纪要,涉及某一重要方面工作的决定、年度工作计划; 1 j( J2 |- J2 `3 ^; T
(3)按情况、问题、今后意见安排的横式,如综合性工作总结、工作情况报告、调查报告等。
* E: a3 W& A* S3、所谓纵横混合式,即把纵式和横式合在一起来安排公文的层次。混合式多数是按先纵后横式或大的层次为纵式,纵式里面包括横式的顺序来组合,也有的是在横式当中包含着纵式。如《关于建国以来党的若干历史问题的决议》从第一到第六部分是纵式,第七八两部分是横式,全文布局表现为先纵后横。
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