基层党委办公室应强化的十种意识

　办公室是一个单位的综合办事机构，处在承上启下、联系左右、沟通内外的枢纽地位，担负着为领导服务、为机关服务、为群众服务的重要职责。基层党委办公室直接面对群众，更处在联络党群关系、维护党的形象的特殊位置，因此，对基层党委办公室的要求，比对政府、企事业单位办公室的要求更高、更严。我认为，面对新的形势和任务，基层党委办公室必须不断强化十种意识。
    1、党员意识。所谓党员意识，是共产党员独特的社会身份、社会地位和社会作用在观念上的反映，是广大党员独特的实践行为的产物。《党章》明确指出：“中国共产党党员是中国工人阶级的有共产主义觉悟的先锋战士。中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。中国共产党党员是劳动人民的普通一员。除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。”并明确了党员必须履行的义务和应享有的权利。因此，用最通俗的话说，党员意识就是共产党员要在思想上时刻明白自己是什么、干什么、注意什么、反对什么。如果党员忘记自己在社会生活中的角色，对党的事业、民众疾苦漠不关心，对违背党的利益和党性原则的言行置若罔闻，对违法犯罪视而不见或听之任之，其本质在于丧失了党员意识，这样的党员对党组织来说是毫无价值的，不仅不能推动党的建设，还会严重损伤党的光辉形象。
    2、忧患意识。居安思危，是中国传统官德建设的一个重要内容，但封建官僚们更多的是忧己而非忧国。我们今天强化忧患意识，重在忧国，不是针对自己的患得患失。忧患意识体现的是一种社会责任感和历史使命感。十六大报告指出：“面对很不安宁的世界，面对艰巨繁重的任务，全党同志一定要增强忧患意识，居安思危，清醒地看到日趋激烈的国际竞争带来的严峻挑战，清醒地看到前进道路上的困难和风险”。这是新世纪新阶段党中央对全党同志提出的新要求，也是在新的历史条件下对忧患意识的新阐发。我们的事业确实获得了伟大的成就，但如今世界并不太平，经济全球化，政治多极化，综合国力竞争越演越烈，世界列强也在虎视眈眈；国内形势并不容乐观，人均国内生产总值与发达国家相差甚远，科技、教育水平还比较落后，城乡二元经济结构还没有改变，巩固和提高目前达到的小康水平还需要进行长期的艰苦奋斗，更严重地是腐败分子还在“前仆后继”的跟改革赛跑，削弱党的执政基础，降低党的执政能力，动摇党的执政地位。逆水行舟，不进则退。我们必须进一步强化忧患意识，科学判断自己所处的历史方位，始终保持清醒头脑，既把握优势，也看到不足。唯有如此，我们才能不断创新，不断进取，不断发展。
2 I, x' r) h6 w, c" k% |    3、群众意识。“一切为了群众，—切依靠群众，从群众中来，到群众中去”，这是我们党群众路线的完整表述。首先，群众意识是党的思想根源，为群众谋利益是共产党人的天职。我们每一名党员也都来自群众，并且代表着最广大人民的根本利益。所以，党委办公室及工作人员，要在思想上贴近群众，时刻牢记党的宗旨，想群众之所想、急群众之所急，认真倾听群众呼声，准确反映群众愿望，为领导决策提供参考，切实解决群众的根本问题。其次，能不能密切联系群众，是个作风问题。这个问题至关重要，关系党内形象，关系人心向背，关系党的生命。密切联系群众，认认真真为群众办实事、办好事，就能赢得群众的支持。否则，就会失去群众的信任，失去党的执政基础。水能载舟，亦能覆舟，自古以来，莫不如此。所以说，强化群众意识，密切联系群众、紧密依靠群众，是做好党的各项工作的需要，也是加强党的建设的需要。
    4、本领意识。1939年，毛泽东同志指出：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”为消除“本领恐慌”，我们党随后开展了著名的延安学习运动。尽管时间已过去六十多年，但“本领恐慌”依然是干部队伍存在的突出问题，也是办公室同志面临的突出问题。当前，科技进步日新月异，国际国内形势不断发展变化，如果不加强学习，增强本领、提高能力，就很难紧跟潮流，有所做为、有所突破。作为党委的“中枢”，办公室每个人员都要正确认识自身本领的不足，变压力为动力，本文由老秘网推荐，不断学习新知识、创造新业绩。首先要注重学习哲学、经济学、历史学、法律、办公自动化及党的方针政策等知识，尽快使自己成为知识全面、功底深厚、思路开阔、业务精通、懂经济、见识广、有真才实学的人才；其次要勤于实践。实践是能力的磨刀石。“纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。”一切从书本中得来的知识，都必须通过实践才能转化为“本领”，才能真正提升自己的素质，优化自己的能力。第三要善于总结。总结是思想提炼、境界升华的关键，是跨越平庸走向成功的跳板。要重视总结、学会总结。既要总结成功的经验，又要总结失败的教训；既要总结自己的经验，又要汲取别人的教训；既要以史为鉴，又要面向未来，用心总结，用心感悟，不断提高我们的本领。
9 T: Q! _0 p: j( E5 E' }+ I    5、服务意识。服务是办公室的基本职能，也是办公室整个工作的重点。抓住了服务这个重点，就抓住了办公室工作的关键。胡锦涛总书记指出：“三个代表”重要思想的本质是立党为公，执政为民，学习“三个代表”重要思想必须以最广大人民的根本利益为根本出发点和落脚点。这一论断，也是衡量办公室服务水平的根本标准。从事办公室工作，一定要非常清楚的认识到这一点，带头转变职能，改进作风，强化服务意识，更好地为领导服务，为机关服务，为基层和群众服务。
    6、团结意识。团结涉及党的路线方针政策的贯彻落实，涉及社会的稳定和经济的发展。作为一个组织或团队，其工作成效的大小，很大程度上取决于组织或团队成员之间是否团结。如果办公室人员都能够团结一致，齐心协力，那么工作就能上得去，事业就能不断发展；如果各吹各的号，各唱各的调，各自为战，甚至互相扯皮拆台，那就一事无成。团结出凝聚力，团结出创造力，团结出战斗力。办公室人员要做到胸怀宽一点，气量大一点，姿态高一点，顾大局，讲风格，而不要小肚鸡肠，斤斤计较。要多讲有利于团结的话，多做有利于团结的事，不要随便传播一些不利于团结的“小道消息”。对工作的合理建议、及对领导的合理诉求、对同志的善意忠告等，要当面讲清，不能当面一套背后一套，甚至搞的沸沸扬扬。要协调搞好科室与科室、部门与部门之间的团结，充分发挥各方面的积极性、能动性，形成抓工作、干事业的强大合力。
    7、求实意识。党的基层工作，最贴近群众，容不得办点飘浮。办公室要树立和强化求实意识，努力做到“五实”：①思想求实。就是要坚持实事求是、求真务实、一切从实际出发的思想，用是否符合客观实际、是否符合广大人民群众的根本利益，来衡量我们的决策和行动。②作风务实。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不做表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造、无中生有；汇报工作要讲真话、说实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；总结经验不故意拔高，不搞“假、大、空”，真正做到说话让人相信，办事让人放心。③工作扎实。加强督促检查工作，使党的各项方针政策得到落实。一要抓住全局性、宏观性问题，组织力量进行集中督查，全力推动党的重大决策部署的贯彻实施；二要抓住重点、难点、热点问题，进行专项督查，努力促进群众最关心的问题得以解决；三是高质量、高效率地完成领导批办件的督查，做到事事有交待、件件有回音。④办事踏实。领导交办的、部门托办的、群众要求办的事，要放在心上，快办办好，件件落实，做到不敷衍、不应付、不推倭，言必行、行必果。⑤做人老实。做老实人，说老实话，办老实事。为人处事，不阳奉阴违，不欺下瞒上，不火上加油，不落井下石，堂堂正正做人。
    8、创新意识。创新，是一个国家、一个民族前进发展的内在动力。办公室的创新不是一句空话，要落实到具体工作中。信息调研要密切关注及时反映社会、经济活动中的新观念、新变化、新动向；出谋划策要紧紧围绕“中心”和人们关注的问题，提出新思路、新对策、新举措；督查协调要有新办法、新手段、新途径；在文字工作上要有新思想、新观点、新语言。只有这样，才能提高工作质量和工作效率，更好地发挥办公室的职能作用。
$ y3 g+ ]$ N& b/ Y    9、奉献意识。办公室无事不管，无事不问，从年头忙到年尾，常常有假无休，有夜难眠，加班加点司空见惯，既辛苦又清贫。没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以做好办公室工作的。

强化十种意识做好办公室工作

办公室在一级党委、一级政府、一个部门中居于特殊地位。做好办公室工作，对于完善领导决策，推动工作落实，保持社会稳定，促进经济发展，树立良好形象起着重要作用。要做好办公室工作，必须加强办公室队伍建设，强化十种思想意识。
6 B" \# _  j; L' S, g" N　　一是参谋意识。办公室是一级领导决策的参谋部，办公室的同志都是“参谋长”。既然是“参谋长”，就不能混同于一般的“小兵”，不能只是坐等“听喝”，奉命办事，背动工作，而应围绕“中心”工作，贴近领导思路，积极做好决策眼务。当好参谋应做到四个方面：一要贴近领导，与领导“同频共振”。想领导之所想，谋领导之所虑，力争谋在关键处，谋在点子上；二要超前运作，不做事后“小诸葛”。在决策前要提前介入，先行调研，结合实际，提出一些建议和意见，供领导决策参考；决策中，要注意了解社会动向，及时反馈信息，确保决策客观可行；三要敢于进言，善于出谋划策。作为“参谋”就要敢为领导出谋划策，拾遗补缺，既能发现问题，又善于提出解决问题的办法和建议。当然进言时，要注意方法，不可把自已观点强加于领导，做到“献计不决策”；四要出于公心，不向领导进馋言。“参谋人员” 只有出于公心，参谋的东西才有价值。办公室人员切忌出于私心进馋言，这样不仅会导致领导决策出现偏差，而且会影响干群团结，影响领导形象。
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　　二是服务意识。为领导、为基层、为群众搞好服务是办公室重要工作职责。服务工作搞得好不好，能不能让领导满意、基层满意、群众满意，是衡量办公室工作的根本标准。一要做好决策服务。在领导决策前和决策中，办公室要在调查研究的基础上，及时提出具有价值的信息、意见和建议，凡事想在前、做在前、服务在前，真正成为领导称心的参谋助手。为领导服务还应注重把好办文、办会关，努力精简文件，压缩会议，减少领导一般性应酬活动，为领导挤出更多的时间深入基层，调查研究；二要做好协调服务。对内要强调团结协作、步调一致，对外要理顺和处理好各种工作关系，既坚持原则，又注意工作的灵活性，确保政令畅通；三要做好日常眼务。接听电话、办文办会、编发信息等，这些工作看起来是小事，但事事件件都与党和政府工作紧密相连，耽误了就是大事。因此，不论是政务工作、事务工作，还是后勤保障，哪一个环节都不能疏忽大意，不能出现差错。办公室日常服务既要雷厉风行、积极主动，又要一丝不苟、缜密处理，要做到忙而不乱、有条不紊，确保机关日常秩序和工作的顺利进行。
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　　三是大局意识。确保党的大政方针的贯彻落实和一方社会稳定、经济发展就是大局。办公室工作要紧紧围绕这个大局搞好信息调研、协调促进、督查落实，充分发挥职能作用。维护班子团结也是大局。团结才有战斗力、才有凝聚力、才有号召力、才有生产力，才能促进社会稳定和经济发展。办公室的同志一言一行、一时一事，都要从维护领导形象、维护班子团结出发，做到不说不利于班子团结的话，不做有妨领导形象的事。同时要搞好人与人、科室与科室、单位与单位之间的团结，协调好方方面面，充分发挥各方面的积极性、能动性，形成抓工作、干事业的强大合力；还要妥善处理好局部利益与全局利益、眼前利益与长远利益、个人利益与群众利益之关系，人人为大局着想，个个为大局献力。

6 \  a' L% t% [; h9 C& \: M　　四是求实意识。办公室人员要做到五实：①思想要求实。牢固树立实事求是、求真务实、一切从实际出发的思想观念，以是否符合客观实际、是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准；②作风要务实。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不做表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造、无中生有；汇报工作要讲真话、说实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；总结经验不故意拔高，不搞“假、大、空”，真正做到说话让人相信，办事让人放心；③工作要扎实。办公室的同志除自身工作要说干就干、雷厉风行、干就干好之外，更重要的是协助领导抓落实。抓落实的主要手段是加强督促检查工作，要把督查落实作为大事来抓。一要抓住全局性、宏观性问题，组织力量进行集中督查，全力推动党和政府重大决策部署的贯彻实施；二要抓住重点、难点、热点问题，进行专项督查，努力促进群众最关心的问题得以解决；三是高质量、高效率地完成人大、政协意见、建议、提案和领导批办（交办）件的督查，做到事事有交待、件件有回音；④办事要踏实。把领导交办的、部门托办的、群众要求办的事，要放在心上，快办办好，件件落实，做到不敷衍、不应付、不推倭，言必行、行必果；⑤做人要老实。办公室人员要永远做老实人，说老实话，办老实事。为人处事，不阳奉阴违，不欺下瞒上，不火上加油，不落井下石，堂堂正正做人。

　　五是创新意识。创新，是一个国家、一个民族、一个单位前进发展的内在动力。创新不是一句空话，要落实到具体工作中。信息调研要密切关注及时反映社会、经济活动中的新观念、新变化、新动向；出谋划策要紧紧围绕“中心”和人们关注的问题，提出新思路、新对策、新举措；督查协调要有新办法、新手段、新途径；在文字工作上要有新思想、新观点、新语言。只有这样，才能提高工作质量和工作效率，更好地发挥办公室的职能作用。

8 U. R' }" W+ `$ I2 P% S  L　　六是学习意识。社会在发展，时代在更新，办公室人员的知识也必须随之而更新。加之入世之后，经济运行和社会生活都面临着一些新情况、新问题。办公室要“研究新情况，解决新问题，形成新认识，开辟新境界”，适应新形势，必须加强学习。一要加强政治理论学习，提高政治觉悟和政策水平；二要加强科技知识学习，提高超前思维和参谋能力；三要加强法制常识学习，提高依法行政和管理水平；四要加强本职业务学习，提高业务能力和写作水平。
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委、一级政府、一个部门面向社会、面向群众的窗口。办公室人员的一言一行、一举一动，都会直接影响到部门形象和领导声誉。因此，办公室人员要从一点一滴的细微小事做起，高标准、严要求，注重道德修养，提高内在素质，培养良好作风。要树立全心全意为人民服务的思想，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，要热情接待，不可盛气凌人，消除“门难进、脸难看、话难说、事难办” 的现象，要从“热心办、马上办、认真办、办得好” 上下功夫，树立“热情、文明、勤政、高效” 的良好形象。

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! p3 ^0 `9 s2 L& g! r, p　　八是奉献意识。有人把办公室称为“不管部”，无事不管，无事不问，真是“没大没小（办公室无小事）、没没了、没日没夜、没饥没饱”，从年头忙到年尾，常常有假无休，有夜难眠，加班加点，既辛苦又清贫。没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以做好办公室工作的。办公室人员必须树立不计较个人得失、为事业而献身的崇高精神，要正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，吃苦在前，享受在后，乐于奉献；要不为名利、埋头苦干、任劳任怨；要经受得起各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣；要有强烈的事业心、责任感和荣誉感，以只争朝夕、无私奉献的精神投入工作。

. U! o/ h9 T$ F* t8 O. k; s　　九是律己意识。办公室人员事事、时时、处处都要以身作则、率先垂范。在政治上，要有坚定的信念，始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前，站稳脚跟，旗帜鲜明，经受得起大风大浪的考验；在工作上，要爱岗敬业，勤勤恳恳，兢兢业业，奋发进取，做到“干一行、爱一行、专一行，行行争先”；在生活中，要勤俭朴素，两袖清风，“宁公而贫，不私而富”，警惕各种腐败思想的侵蚀，管住自己的腿，不去不该去的地方；管住自己的嘴，不吃不该吃的宴请；管住自己的手，不拿不该拿的东西，树立廉洁勤政的公仆形象。
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　　十是进取意识。美国著名军事家巴顿将军有句名言：“不想当将军的士兵不是好士兵”，不想“扛红旗” 的工作人员不可能把工作干得很出色。办公室人员要强化与时俱进、争先创优意识，争创一流的作风、一流的服务、一流的效率、一流的业绩、一流的形象，努力开创办公室工作的新局面。
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要做好办公室工作，必须真正把“三个代表”的要求融入自己的思想，为此，需要强化“十种意识”。

    一、强化政治意识。没有政治上的坚定性就没有思想和行动上的统一性。办公室的每个同志都要把讲政治贯彻到每一项工作中，落实到实际行动上。讲政治，最根本的是在思想上、政治上同以胡锦涛总书记为核心的党中央保持一致，坚决维护党中央的权威。中央制定的路线、方针、政策，国家烟草专卖局的安排部署，都必须不折不扣地贯彻执行，确保政令畅通。

1 ?/ H+ g) n9 t3 N% J    二、强化大局意识。服从服务于大局是做好办公室工作的基本要求。每个办公室人员都要时刻想着大局，牢牢把握大局。要善于从大局的角度思考问题，坚持在大局下行动。政务服务要考虑大局，事务服务也要考虑大局，重大问题要考虑大局，细节问题也要考虑大局。

9 {1 U; r2 g; F- p9 O    三、强化服务意识。一是做好超前服务。办公室的同志要增强主动性，做到脑勤、手勤、脚勤、口勤，凡事想在前、做在前、服务在前，真正成为领导称职的参谋、助手。二是做好协调服务。对内要强调顾全大局，团结协作，对外要理顺和处理好各种工作关系，既要坚持原则，又要注意工作的灵活性，为领导提供更多的机会深入基层调研。三是做好日常服务。接听电话、收发文件、宣传报道等工作看起来是小事，但件件都与烟草中心工作紧密相连，耽误了就是大事。

    四、强化参谋意识。办公室要跟上领导班子工作步伐，贴近领导的思路，做到想领导之所想，谋领导之所虑，这就需要思维敏捷，未雨绸缪，尽可能做到事事想在先，积极主动地把调查研究工作做在前面，与领导“同频共振”，增强参政议政的针对性和实效性，为领导出谋划策，拾遗补缺。
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    五、强化督察意识。办公室人员在思想上要高度重视督察工作，把抓督察落实放在与抓安排部署同等重要的位置，出实招，动真格，用真力，把督促检查工作作为工作中的一件大事来抓。抓住重点、难点、热点问题，进行专项督察，高质量、高效率地完成领导批办文件的督察，做到事事有交待，件件有回音，从而更好地配合领导抓好各项工作的落实。

- L' Q' W  m' ]' n( N- N% W    六、强化勤政意识。办公室许多事情要“马上就办”，项项任务要按时完成，不能借故拖延，也不能出现失误，这就需要办公室人员要有强烈的超前意识，善于预测和把握工作重点，善于领悟领导的意图，对有关工作做到早学习、早思考、早研究、早介入。同时，办公室人员应作风严谨，求实，务实。要尊重客观事实，对党和人民、对工作认真负责，切忌搞形式主义、做表面文章。
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9 d, l9 u/ Y" D3 N2 h% \5 ?3 |8 n    七、强化窗口意识。办公室工作是人们了解烟草的一个“窗口”。在日常工作中，对前来联系工作的人员和来访群众要热情接待，说话客气，文明礼貌、耐心解释，不摆架子，坚决克服“门难进、脸难看、人难找、事难办”的衙门作风。要坚持高标准，严要求，从点滴做起，细微小事不马虎。
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    八、强化学习意识。目前烟草各级办公室系统人员素质参差不齐，特别是文化水平偏低、年龄偏大、知识老化等问题比较突出。办公室每位同志一定要成为爱学习、会学习的学习型干部，把学习作为第一兴趣，把学习作为第一习惯，把学习作为第一任务。要深入持久、积极开展“三个代表”重要思想学习活动，兴起学习贯彻“三个代表”重要思想新高潮，大力提倡多读书、读好书，提倡“登书山”、“下学海”，努力形成浓厚的读书好学之风。
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    九、强化律己意识。办公室同志在领导身边工作，往往是人们关注的对象。因此，作为办公室工作人员，要严守政治纪律，任何时候都要与党中央保持一致；要严守组织纪律，有问题和想法及时向组织和领导汇报；要严守人事纪律，遵守烟草各项规定，做到令行禁止；要严守财经纪律，做到一身正气，两袖清风。

    十、强化创新意识。烟草各级办公室要进一步解放思想，更新观念，努力探索做好新形势下办公室工作的新思路、新办法、新机制、新途径。要十分注重讲学习、讲政治、讲正气，自觉用“三个代表”重要思想武装头脑，钻研市场经济、政策法规和业务知识，提高自身素质和工作水平。要树立开拓创新意识，争创一流工作实绩，不断提高服务质量和水平，全面提升中国烟草核心竞争力。
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娄山关镇党政办紧紧围绕镇党委政府提出的“弘扬三种精神、发挥三个作用、夯实两个基础、实现一个目标”发展思路，认真履行“参谋助手、综合协调、督促检查”职能，参与政务，办好会务，做好事务，搞好服务，较好地发挥了职能作用，为全镇经济社会发展做出了应有的贡献。
: A5 ~  c2 v9 ~" @    乡镇党政办是我国最基层一级政权——乡镇党委政府的日常办事机构。俗话说,“上边千条线,下面一根针”。做好乡镇党政办公室工作，对于完善领导决策，推动工作落实，保持社会稳定，促进经济发展，树立良好形象起着重要作用。要做好乡镇党政办公室工作，关键是要强化“十种”意识。
    一是强化参谋意识，当好参谋助手。办公室是领导决策的“参谋部”，办公室的同志都是“参谋”，办公室主任就是“参谋长”。办公室人员不能混同于一般的“小兵”，不能只是坐等“听喝”，奉命办事，被动工作，而应围绕“中心”工作，贴近领导思路，积极做好决策服务。一是贴近领导，与领导“同频共振”。想领导之所想，谋领导之所虑，力争参在关键处，谋在点子上。在工作中，我们特别注意领导的言谈，多与领导交流，从中领悟领导所思所想，然后进行调研，有针对性地提出意见建议。二是超前运作，不做事后“诸葛亮”。决策前，围绕中心工作，提前思考，先行调研，结合实际，提出一些建议和意见，供领导决策参考；决策中，注意了解全面情况，及时反馈信息，确保决策客观可行；决策后，注意搜集贯彻落实情况，及时向领导反馈落实进度、存在问题及解决方案，以便及时解除落实中的肠梗阻。三是敢于进言，善于出谋划策。作为“参谋”就要敢为领导出谋划策，拾遗补缺，善于提出解决问题的办法和建议。同时，在进言时，注意方法，不把自己观点强加于领导，做到“献计不决策”。四要出于公心，不向领导进谗言。“参谋人员”只有出于公心，参谋的东西才有价值。办公室人员切忌出于私心进谗言，要出于公心进忠言，出于好心进直言，出于良心进诤言，这样才能让领导好决策、决策好、决好策，才能推进工作，有利团结，树立形象。
; v, `$ }( Y" |1 d    二是强化服务意识，做好后勤保障。为领导、为基层、为群众搞好服务是乡镇党政办公室重要工作职责。服务工作搞得好不好，能不能让领导满意、基层满意、群众满意，是衡量办公室工作的根本标准。第一是做好决策服务。在领导决策前、决策中和决策后，我们都要在深入调查研究、全面了解情况的基础上，及时向党委政府领导提出具有价值的信息、意见和建议，力争做到凡事想在前、做在前、服务在前，真正成为领导称心的参谋助手。第二是做好文秘服务。严格按照相关规定处理公文，按照领导意图草拟公文，把好办文、办会关，精简文件，压缩会议，减少领导应酬，让领导挤出更多的时间深入基层，调查研究。第三是做好协调服务。党政办公室是全镇工作的交接站、交换站，不能只当传声筒、传递员，要当好过滤器、润滑剂，不利于团结的话不说，不利于团结的事不做，有影响团结的因素及时消除，尽力全方位协调处理好各种关系，形成良好氛围，推进工作落实。第四是做好日常事务。办公室是“后勤部”，涉及方方面面，事情多，事务杂，但事事都不小，件件都与全镇工作紧密相连，耽误了都是大事。在工作中，不论是政务工作、事务工作，还是后勤保障工作，我们都认真对待，积极主动，一丝不苟，缜密处理，做到忙而不乱、有条不紊。
    三是强化大局意识，甘当无名英雄。办公室人手少工作多事情杂，“一年忙到头，年终无数头”，有时是“工作苦工作累，没有成绩反有罪”，所以，办公室人员要经得起考验，耐得住寂寞，甘当无名英雄，不计个人得失，随时随地都要以全镇工作大局为重，以党和人民的事业为重，一言一行、一举一动，都要严格要求自己，从维护领导形象、维护班子团结、有利工作开展出发，“常修为政之德”，不断加强世界观、人生观的改造，正确对待人生、价值、权力、地位和利益，把本职工作置于全镇经济社会发展大局去思考，摒弃蝇头小利，看轻个人利益，做到胸怀宽广，淡泊名利。“常思贪欲之害”，不洁之言不说，不义之财不取，不净之地不去，不正之友不交。“常怀律己之心”，一心为公，清正廉洁，兢兢业业工作，堂堂正正做人，干干净净办事。
四是强化求实意识，大兴务实之风。办公室处在上传下达的特殊位置，必须要踏踏实实工作，实实在在做人，讲实话，求实效，办实事。脚踏实地，不心浮气躁；实事求是，不虚报浮夸；求真务实，不好高骛远。一是思想求实。牢固树立实事求是、求真务实、一切从实际出发的思想观念，以是否符合客观实际、是否符合广大人民群众的根本利益为最高衡量标准。二是作风务实。调查研究要摸实情、求实效，不搞形式主义，不做表面文章；上报信息要以实为本，不搞凭空捏造、无中生有；汇报工作要讲真话、说实话，不夸夸其谈，不弄虚作假；总结经验不故意拔高，不搞“假、大、空”，真正做到说话让人相信，办事让人放心。三是工作扎实。办公室的同志除自身工作要说干就干、雷厉风行、干就干好之外，更重要的是协助领导抓落实。在工作中，我们紧紧抓住不落实的环节认真开展督促检查工作，把督查落实作为大事来抓。抓住全局性、关键性问题，组织力量进行集中督查，全力推动党和政府重大决策部署的贯彻实施；抓住重点、难点、热点问题，进行专项督查，努力促进群众最关心的问题得以解决；高质量、高效率地完成人大、政协意见、建议、提案和领导批办（交办）件的督查，做到事事有交待、件件有回音；四是办事踏实。我们始终做到任何时候都把领导交办的、部门托办的、群众要办的事放在心上，拿在手上，落实在行动上，办好办实，事事有结果，件件抓落实，做到不敷衍、不应付、不推诿，言必行、行必果；五是做人老实。我们始终要求办公室人员做老实人，说老实话，办老实事。说话办事对组织负责、对领导负责、对同志负责。为人处事，不阳奉阴违，不欺下瞒上，不火上加油，不落井下石，坦坦荡荡处事，堂堂正正做人。
" ]  T4 @- ^+ q  m4 d8 b; x    五是强化创新意识，提高工作水平。创新，是一个国家、一个民族、一个单位前进发展的内在动力。办公室工作，都是一些日常事务工作，如何在常规性工作中推陈出新，就要求我们要研究新情况，适应新形势，学习新知识，掌握新方法，开拓新视野，形成新认识，树立新理念，开辟新境界，解决新问题，用新的理念思考问题，用新的视角观察事物，用新的思路开展工作。在工作中，我们紧紧抓住“新”字做文章，信息调研紧扣工作全局，围绕全镇经济社会发展反映新情况、新变化、新动向；出谋划策紧扣工作“中心”，围绕工作开展提出新思路、新对策、新举措；督查协调紧扣工作落实，围绕解决问题寻求新办法、新手段、新途径。这样，有效地提高了工作质量和工作效率，更好地发挥了办公室的职能作用。
- q% V% _8 O% p$ T" i, u; V  R+ d    六是强化学习意识，增强工作能力。社会在发展，时代在进步，科学文化知识日新月异。办公室工作涉及方方面面，要求我们在知识上要做万金油，能力上要是多面手，我们必须向书本学习，向实践学习，向同志学习，做到外行看你很内行，内行看你不外行。我们提出党政办公室率先创建学习型机关，认真制定学习计划，认真开展政治理论学习，积极参加县镇组织的政治理论学习活动。一是加强政治理论学习。认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习党的路线方针政策，提高政治思想觉悟和政策理论水平。二是加强科技知识学习。围绕镇域经济发展，学习农业适用技术，学习市场经济知识，提高超前思维和参谋能力。三是加强法制常识学习，提高依法行政和管理水平；四是加强本职业务学习，提高业务水平和工作能力。
1 O% p) B2 y5 w' S8 ~0 F3 f    七是强化窗口意识，树立良好形象。乡镇党政办公室是乡镇面向群众、面向基层、面向社会的窗口。办公室人员的一言一行、一举一动，都会直接影响到部门形象和领导声誉。因此，我们实行了“三一三声”（一句问候、一杯热茶、一条凳子，来有迎声、问有答声、走有送声）服务，建立了服务承诺制、首问责任制、落实责任制、跟踪督办制、限时办结制等制度，从身边事做起，从一点一滴的细微小事做起，高标准、严要求，注重道德修养，提高内在素质，培养良好作风。树立全心全意为人民服务的思想，对前来办文办事、联系工作的人员和来访群众，热情接待，不盛气凌人，消除“门难进、脸难看、话难说、事难办” 的现象，从“热心办、马上办、认真办、办得好” 上下功夫，树立“热情、文明、勤政、高效” 的良好形象，赢得广大群众和单位部门好评，每年群众评议都位处全镇前列。
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9 u+ Y% ^$ h- o9 Q9 \1 y& k   八是强化奉献意识，不计个人得失。乡镇党政办公室是乡镇的“不管部”，没有人做的事办公室人员要做，没有部门管的事办公室要管，真是无事不管，无事不问，所以办公室工作就是“没大没小（办公室无小事）、没完没了、没日没夜、没饥没饱”，从年头忙到年尾，常常有假无休，有夜难眠，加班加点，既辛苦又清贫。没有吃苦耐劳的作风，没有无私奉献的精神，是难以做好办公室工作的。办公室人员必须树立不计较个人得失、为事业而献身的崇高精神，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，吃苦在前，享受在后，乐于奉献；要不为名利、埋头苦干、任劳任怨；要经受得起各种误解、委屈和挫折，包容得起酸甜苦辣；要有强烈的事业心、责任感和荣誉感，以只争朝夕、无私奉献的精神投入工作。
    九是强化律己意识，当好人民公仆。办公室人员在领导身边工作，身份特殊，事事、时时、处处都要以身作则、严于律己、率先垂范。在政治上，要有坚定的信念，始终与党中央保持高度一致，在大是大非面前，站稳脚跟，旗帜鲜明，经受得起大风大浪的考验。在工作上，要爱岗敬业，勤勤恳恳，兢兢业业，奋发进取，做到“干一行、爱一行、专一行，行行争先”。在生活中，要勤俭朴素，两袖清风，“宁公而贫，不私而富”，警惕各种腐败思想的侵蚀，管住自己的腿，不该去的地方不去；管住自己的嘴，不该吃的宴请不吃；管住自己的手，不该拿的东西不拿，树立廉洁勤政的公仆形象。严格遵守廉洁从政各项规定，遵守秘书工作“十要十不”守则，建立健全廉政勤政规章制度，定期开展述职述廉活动，始终把廉洁从政抓在手上，落实在行动上。
    十是强化进取意识，争创一流业绩。美国著名军事家巴顿将军有句名言：“不想当将军的士兵不是好士兵”，不想“扛红旗” 的工作人员不可能把工作干得很出色。办公室人员要强化与时俱进、争先创优意识，争创一流的作风、一流的服务、一流的效率、一流的业绩、一流的形象，努力开创办公室工作的新局面。我们实行了目标责任制、分工负责制、量化考核制、定期督查制、限时办结制，每周要召开例会，安排部署工作，督促工作落实。常规工作，进入目标责任内容，临时交办工作，实行记录登记，同时，要求办公室人员互相监督、互相帮助、互相补台，形成了开拓进取、勇创一流的良好氛围，办公室工作得到了全镇上下的认可，基本实行了基层满意、群众满意、领导满意。

办公室人员在现代管理中起着参与政务、管理事务的重要作用，因此，办公室人员必须积极实践和探索，不断强化四种意识，真正提高办事工作的质量和水平，切实做到办好事、当好参谋。
: s$ _+ |5 |/ Y: e0 g  _5 N    一是强化自我意识。自我意识是指对自身和所处环境关系的认识和感受，它是办事人员现代意识的内容之一。虽然工作具有很强的服从性、服务性特点，但办事人员又都是具有独立人格和独立思维能力的个体，特别是在改革开放的今天。一方面，受开放环境的影响，应该具有较强的主动性和能动性；另一方面，这些办事人员多半受过较高层次的教育，他们更应有思考的独立性。如果没有自我意识，何言“参与政务”，又何言“管理事务”？因此，作为一个办事人员，应该锻炼和培养自己独立思考和独当一面的能力，以便在领导决策前为之提供有效的依据，在领导决策后正确领会及执行其意图。
- Y, c. G, ?( |& u9 H    二是强化信息意识。当今时代是一个信息时代，增强信息意识是办事人员提高工作效率的重要保证。办事人员每天接触的各种公文、请示、报告等材料中含有大量信息，办事人员在对这些材料进行收集、归类、处理的过程中，应将各种信息进行严格的取舍，把最有用的信息提供给领导。这就要求其必须具备敏锐的洞察力，而敏锐洞察力的形成又是以丰富的知识为基础的。办事人员丰富的知识不仅指书本上所学的自然科学和社会科学知识，还包括对单位现状和前景的深研、对基层工作和民意的了解，这些都有助于办事人员对信息的发掘和掌握。
8 S: j5 V; P3 f: N    三是强化创新意识。过去对办事人员的创新意识明显重视不够，他们只承担大量的收文、发文任务，对报告、请示不提出处理的初步意见，一方面，办事人员无形中变成了领导的通讯员、传真机和翻译员，自然起不到“参与政务”的作用，影响了工作的积极性；另一方面，领导者事必躬亲，陷入烦琐的事务性工作中，影响了对全局工作的准确把握。在新形势下，要发挥办事人员的创造性，就要发挥他们的主观能动性，大胆地让他们出点子、想办法，分担领导的一些具体工作，做领导名副其实的参谋和助手；领导也应该给予办事人员充分的信任和支持，不要仅在收发文本或文字材料上提要求，在其他方面也应给他们提供锻炼和创新的机会。
" p& q; V6 l0 x  F. s6 o, D0 ~    四是强化责任意识。办事人员工作态度和工作质量的好坏在一定程度上直接影响着一个单位的作风建设。只有树立较强的责任意识，办事人员才能随时随地注意维护单位的形象和声誉，才能做到工作认真、态度端正、处事果断，在任何人面前、在处理任何事上都表现出良好的思想文化和职业道德素养，才能真正提高工作的质量和水平。

随着经济社会的发展，水利正以其基础性、全局性和战略性的地位日益引起全社会的高度重视，水利进入了一个全新发展阶段。面对新的形势和任务，如何发挥办公室承上启下、协调左右、联系内外的中枢作用，为水利事业保驾护航，是摆在我们面前的一个重要课题。

: b/ L/ s: c/ L/ J$ ^3 Q通过认真学习江泽民总书记“七一”讲话和党的十五届六中全会精神，深刻领会中央治水方针和水利部党组新的治水思路，全面分析当前的水利形势和任务，理性总结近年来海委系统办公室工作的经验与教训，我们认为，搞好新时期的办公室工作，应着重强化以下八种意识：

一、强化参谋意识
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发挥参谋助手作用，辅助领导决策，担当领导的“外脑”，想领导之所想，急领导之所急，补领导之所缺，谏领导之所错，是新形势下办公室的重要职能，也是办公室作用的最主要方面。办公室工作干得再多，工作人员再忙再累，但对领导决策没帮多大忙，没起多大作用，这样的办公室就是瞎忙，至少是没忙到点子上，没抓住主要矛盾。
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, ]. t. |/ x7 t3 T, S2 {( ^办公室的参谋助手作用主要体现在政务信息、文稿起草、政策调研、协调督办等各方面。发挥好参谋助手作用，要求办公室人员必须站得高一点，看得远一点，切实注重理论基础、全局眼光和战略思维的培养，随时掌握全局情况和水利发展动态，提供具有前瞻性、综合性、全局性和有分析、有建议、深层次的决策参考信息。同时，单位领导也要重视和支持办公室的工作，善于使用这个助手，为发挥办公室的参谋作用创造条件，为办公室工作撑腰，该参加的会让他们参加，该看的文件让他们看，该让办公室办的事让他们办。

2 I8 Q0 R: a% `9 O5 Y近年来，我们通过积极参与流域可持续发展与水战略研究、流域水资源管理、流域水生态恢复研究等重大课题研究和机构改革方案制定工作，参与委系统水利工程经营管理体制改革等重大问题调研，起草领导讲话、会议材料、工作总结、工作计划等重要文稿，牵头制定《海委办事规划》等规章制度，较好地发挥了参谋助手作用。

" s: X6 }9 l* f" Y二、强化服务意识
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办公室是一个单位的枢纽，各项工作都离不开“服务”二字。既要为领导服务，也要为机关各部门服务，还要为基层服务，服务范围可谓全方位、多层次。搞好服务工作，一是要有感情，想对方之所想，急对方之所急，谦虚谨慎，认真负责；二是要有效率，雷厉风行，只争朝夕，快节奏，高效率，不误时，不误事，不拖拖拉拉、议而不决、决而不办。
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近年来，我们比较好地做到了这一点。比如在会同其它部门编制海委宣传画册和专题片、起草重要文稿时，我们都能够积极主动地搞好配合和服务，不分份内份外；对领导批示和交办的事项切实搞好督查，基本上做到了“小事不过天，大事不过三（天）”，并及时向领导反馈；对前来办文办事、联系工作的基层人员和材夜思群众，热情接待，文明礼貌，不摆架子，基本杜绝了“门难进、脸难看、事难办”的现象，做到了“诚心诚意接受意见、实实在在解决问题、举一反三推进工作”；海珠宾馆等三个经营实体把搞好服务摆在了突出位置。

三、强化精品意识
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0 Y: T6 G6 s! F: r办公室作为一个单位的中枢，工作无小事，每一项工作都是“牵一发而动全身”的大事，一旦失误，往往很难弥补。因此，办公室做任何事情都要精益求精，用心、细心、专心，使出浑身解数，拿出最大本领，严谨细致，一丝不苟，举轻若重，如临深渊，如履薄冰。
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, {+ k7 N. }5 x$ E在这方面，我们曾有过教训。记得有一年国庆，我们组织升国旗仪式，事先对各个环节都进行了周密的安排部署，特别对放国歌的录音机更是调试再三，结果到了升国旗的时候还是出了故障——国旗升起来了，但国歌却没响起来，搞得大家都很紧张。出现这种事，表面上看是偶然现象，实质上还是考虑不周造成的。如果事先精心准备几个应急预案，结果肯定大不一样。
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近年来，我们将精品意识、细节决定成败等观念贯穿在了工作的方方面面，取得了初步成效。例如，对办公室负责起草的文稿，达不到自己最高水平的、自己不满意的决不出手、上交，不搞“大概齐”，不许有“凑合”思想。作为公文管理部门，对各职能部门制发的公文，我们严格把住行文关、程序关、内容关、政策关、法规关、文字关、格式关，基本上做到了内容充实、程序合规、表述清楚、文字简明、逻辑严密、体例标准、印制规范，受到了有关方面的好评。

四、强化奉献意识
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7 R& O# g8 O+ p1 y# s! T办公室工作的性质和地位，决定了办公室是一个辛苦、清贫的部门，应急事情多、加班加点多、受批挨怨多，工作既苦又累，而在物质待遇等方面又和公司、业务处室相差不小。对此，办公室工作人员要增强在办公室工作的光荣感和责任感，自重、自省、自警、自励，淡泊名利，乐于奉献，廉洁奉公，艰苦奋斗，耐得住清苦，耐得住寂寞，树立起办公室人员的良好形象。同时，作为各级领导，也应在政策允许的范围内，千方百计改善办公室人员的工作和生活条件，坚持用事业留人、用感情留人、用适当的待遇留人，使办公室真正成为一潭活水，进得来、留得住、走得出，始终保持蓬勃的生机和活力。

多年来，敬业奉献已成了海委办公室的优良传统和作风。为了完成一些急、难、重的工作，许多同志经常不讲报酬地加班加点，甚至带病坚持工作。尤其难能可贵的是，不少同志还具有推功揽过的胸襟，经常代人受过，不但任劳而且任怨。

& q6 i# R$ v$ n2 \) }. R7 O; q五、强化“法治”意识

俗话说，没有规矩不成方圆。有章可循是搞好各项管理工作的重要前提和基础。尤其是办公室，头绪多、事情杂，难度大、任务重。只有切实抓好建章立制工作，形成相应的“规矩”和“方圆”，使各项工作规范化、制度化，职责明确、科学有序、流程顺畅，才能达到省时、省力、省钱、事半功倍的效果。

在这方面，多年来海委办公室做了大量工作。曾连续四年组织开展了海委机关规范化建设管理月活动，初步建立了一整套比较完善的规章制度，诸如公文运转、材料印制、印章管理、会议审批、信访接待等等，现已取得初步成效。同时，实践中也暴露出以下几个问题：一是有些规章制度刚性严重不足，有章不循的现象时有发生；二是有些制度已时过境迁，有待进一步修订完善；三是部分领域和地方还存在管理盲区，亟待制订相应的管理制度。

) G, ]+ S; {* ?5 U/ a同时，近年来我们还推行了一级抓一级、一级对一级负责的层级管理模式。强调办公室一把手的主要任务是把握好工作的大局和方向，带好队伍、用好人，当好后勤部长，对具体工作主要是根据岗位分工依靠助手和科长们去组织落实。这种管理机制，既调动了各层次工作人员的积极性，又保证了各项工作保质保量有序地落到实处，收到了很好效果。

六、强化“数字”意识

随着技术的进步和时代的发展，信息化水平已成为一个国家、一个地区、一个单位综合实力的重要标志和参与竞争的核心因素。
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3 o9 N3 m5 l& `: t. t% J为切实搞好面向21世纪的海河水利事业，海委加快了水利信息化建设步伐，以信息化促进水利现代化。经过两年多扎实有效的工作，信息化建设取得了阶段性的成果，为下一步“数字海河”建设打下了良好基础。

+ ^2 f7 A9 C4 j2 l* ?在水信息老秘网建设的基础上，海委于2000年5月全面启动了委机关办公自动化建设， 7月正式运行。经过不断完善，现在委机关公文运转、防汛、水文、政务信息传递等实现了网上操作，开发了宽带多媒体系统，实现了对委属部分重点工程的远程监控，机关办公和管理基本上做到了规范化、网络化、实时化，工作效率和管理水平较过去有了明显提高。下一步我们将根据水利发展形势和技术进步情况，结合使用过程中发现的问题，对现有办公自动化系统进行改版，充实和完善有关内容，修订和增加相应模块，使之更趋完善、实用、好用。

. P) o  d9 S# K* q/ E2 h七、强化学习意识

9 I, D  C, u* \7 R: ?1 Y水积不厚无以载大舟，人积不厚无以成大业，而积厚最重要的途径就是学习。江泽民总书记曾说：“一个人坚持学习可以永葆青春；一个党一个国家大兴学习之风，可以永葆生机与活力。”尤其是在信息社会的今天，知识更新非常快，不注重学习，不注重积累自己的学识和能力，就会被时代淘汰出局。关于学习的方式，无非二条：一是读“有字书”，即向书本学习，采取灵活多样的形式，加强水利知识、写作知识、市场经济知识、科技知识、政策法规、WTO知识和其它专业知识的培训，不断拓宽知识面。二是读“无字书”，即向实践学习。纸上得来终觉浅，绝知此事要躬行。向实践学习，就是在工作岗位上锻炼自己的能力和水平，既要善于总结自己工作中的经验教训，也要善于借鉴别人的经验教训。学习是需要时间的，虽然办公室工作繁忙，但只要肯于挤、善于挤，把零零星星的时间都利用起来，久而久之就会取得集腋成裘、水滴石穿的效果。
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在加强学习方面，近年来海委办公室做了不少工作。一是“送出去”，有意识地选送业务骨干参加各种学习培训，更新知识，提高技能；二是“请进来”，请有关方面专家来委给大家讲授做好办公室工作的经验和技巧；三是对刚毕业分来的年青人，采取“催、推、逼，传、帮、带”的办法，让他们在实践中修磨、历炼，经风雨、见世面，进步快的现在已能挑起大梁、独挡一面。
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八、强化人文意识

我们每个人的生理、心理、学识、阅历迥异，作为一个集体，如何不断提高办公室队伍的凝聚力和战斗力，发挥团队精神，使大家都能乐其业、尽其职、负其责、精其术、竭其力，促进办公室工作全面上水平，这其中涉及的因素很多，其中强化人文关怀意识是一个重要因素。
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具体而言，就是要在办公室营造这么一个人文环境和氛围：求大同，存小异；大事讲原则，小事讲风格；换位思考，相互谅解；肯吃亏，能宽容；尊重人，理解人，关心人；多琢磨事，少琢磨人；多揽过，少揽功；多补台，不拆台……
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( S- {5 L- n4 @5 ]/ r$ q在强化人文意识方面，近年来我们开展了一些工作，收到了一定的效果。一是在思想上引导。采取包括聊天、谈心、问候在内的各种行之有效的方式，加强思想政治工作，引导办公室全体人员树立正确的世界观、人生观和价值观，大力弘扬“献身、负责、求实”的行业精神，着力营造“学习、团结、积极向上”的文化氛围。二是在政治上关心。对那些要求进步的同志，主动帮助他们更快、更好地提高综合素质；对那些符合党员标准的同志，及时吸纳到党的队伍中来。三是在工作上帮助。尽量为大家创造一个良好的工作环境和条件，特别是对年轻同志，满腔热情地帮助他们成长，以使办公室的事业后继有人。四是在生活上解难。多办实事和好事。在职称评聘、职务提升、工资晋级等方面尽可能地为大家“开绿灯”，以充分体现每个人的劳动价值；在力所能及的情况下尽量多地给大家谋福利，尽量多地组织文体、联谊等活动，以活跃大家的业余文化生活。
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总结的都很精辟，很不错的

做好党办工作，还真得具备以上意识。