7 V9 m3 w2 ~: k信访文书是信访工作部门在其工作范围内,围绕信访业务所形成的一切文字材料。其中包括文件、公文、电报、信函等。因此,信访文书既有一般文书的特性,也具有信访工作才具备的特性: e8 y2 q; o' u t: a' F1 T. _1、实践性。主要表现在以下三个方面:一是信访文书是反映了信访实践活动的产物。信访文书是对人们社会活动和实践探索的文字记载。离开社会实践,一切空洞的思想、概念都不是文书。二是信访文书是人们有目的的活动,是为实现某种特定需要的产物。如上级机关制发的指示,其目的是为实现某种意图,下级机关向上级写的报告,是为了上级了解其工作和实现意图的情况。离开目的和需要,就不会有文书。三是信访文书具有直接效用性。上级机关发出的指示、命令、规定以及各种文书,下级机关向上级的报告,机关之间的公函往复,都具有指导实践、为实践提供信息或影响实践的作用。这种作用就是文书对实践的效用性。 - N" {" {4 Y3 z7 O) d