主讲人:姬瑞环 中共中央办公厅电子科技学院教授,中国高教学会秘书学专业委员会理事, k* f# D$ S, @: H9 T8 v3 F
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国家秘书职业资格鉴定专家委员会委员培训专题内容
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3 a6 A' d% O7 c/ L6 C- d) `2 h, w. @8 c7 U; }
第一专题:公文写作基本规则, L0 b# m! w7 {$ H1 q2 `, n s) e: |
第二专题:常用公文起草要领& l5 e3 D# n" b& G
第三专题:办公室建设与管理
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; |: m" i6 R0 k& \第一专题:公文写作基本规则9 D: {! C! G( L: K
6 [6 a9 ^2 f: {# ~8 L一、认识公文写作的特点
* y) t2 \' H' B% M! g2 `5 }# Ua公文写作的根本特点:规范性强! D# T# H: _8 i" Z5 d
受领导之命,代机关立言。“以文辅政”' ]% n" k# E4 ], g+ w
目的:为处理公务服务,排斥个性化写作。. Y7 E. p8 e$ ]
内容:真实地反映事实,排斥文学手法。' I; b+ e% ^( f( f% @9 A3 H
格式:具有规范体式,符合公文格式标准。
$ s% C% w/ v) a! e" N表达:采用应用文体,恰当运用公文术语。) j% o% }1 Q! Y! i5 v. ~& i
时限:在领导规定的时间内完成任务。
6 z$ {- O8 J3 X# R# _二、遵循公文格式规范4 C$ K1 @. @& P- `0 }" k5 ~4 q' ?
依据国家机关公文格式标准(GB/T9704-1999)0 I5 h$ D1 v9 a3 D6 S+ M6 x7 o
眉首:发文机关标识;发文字号;密级与保密+ F% F# Y p' c6 Q# B( e3 ~' L9 Q N2 e3 I
期限;缓急时限;签发人标识;份号。( A5 T0 N. [; q7 E2 x3 F+ ^8 q
主体:标题;主送机关;正文;附件;生效标识;" l; I+ `. a' }. W& {4 ]7 B, z1 Z
成文日期;附注。版记:主题词;抄送机关;印发机关;印发日期;印数。
0 b8 q5 O: g/ _+ c' X三、公文写作基本步骤与方法
$ k+ X: J; L4 g [# O L- }$ U, [(一)做好准备工作
4 k1 z. Y1 N6 g思想准备:接受拟稿任务后,拟稿人要明确行
4 S4 x/ v0 e- R( W$ n1 d$ ]文目的?主题?文种?公文重点?
* x- E3 K5 i9 s6 }; Q! [2 n9 c& {材料准备:围绕主题收集材料。0 Z: y% Q: p: r
方案准备:总体构思,确定篇章形式与表达方" S" _+ t& l/ B, T) c
式,拟制提纲,确定各部分的基本框架。5 G- X& h" P% ?( y
(二)正式起草阶段(操作要领)9 S- f) q X6 `' z' b7 D! @1 Z
拟写规范标题;
/ _5 Q& ^& r, q" v设计好开头和结尾;4 ], c& X) p8 i( _
安排主体结构;
' C, F* N6 i, X% W2 q' N/ Y3 |确定表达方式。
, H" r# W( ?9 @7 D) b注意事项: A0 ?! Y7 `* Y; k. I9 E- I
(1)接受任务后抓紧办理。! K m0 y2 I, L+ ?0 e0 P( i3 F
(2)根据提纲有条理地写作。
8 j& i& ^( c' f" D' c3 K(3)联合发文做好协商工作。
1 v3 O, i2 y1 l' m/ Z0 U1 G+ I(4)处理好材料和观点的关系。
! @# v [ [, [6 S5 q(5)遵循公文格式规范。
# {7 l. Q$ N9 G" r2 O1 s9 Y" r(6)符合文字表达规范。4 q$ C9 T7 M0 P5 {! r/ Q; n6 Y
三、公文写作基本步骤与方法
! l/ o2 h# O& i; B3 E) H(三)加工修改阶段作用:保障文稿更加准确、鲜明、简练。范围:$ j+ E, [- k- m1 @2 ?/ {
审读内容:主题、观点、材料、数据等。' x4 v1 n; e6 k# \6 D3 k, ?
推敲文字:字、词、句、段的讹、夺、衍、倒/ `% C( I! O& T4 H, c0 W) B
方法:
4 p2 |; v: j1 c& _$ ?拟稿人读改法;5 O' H6 k- l) w- T# i
请人代改法;
, t; ]+ Y6 a% T0 U! X- H集体讨论法;, ^/ Q% a- q3 p& p) ]$ O
冷处理法。
# K; i; q! O: _% S. d- h四、公文写作的基本要求3 {' R% n' _3 C2 i6 Z. F) s
(一)目的明确,行文有据,主旨单一。
- m% C# Q2 h- p `; X: \0 G1、明确“为了……”;
- `" s6 h) j" v, z& _0 s! M& `3 E2、明确“根据……”;
9 L+ \& u6 D3 {( f3、明确“干什么”。如:请示何事?通知何事?* K$ c$ w/ v2 D- O8 m% W( P
(二)内容合法、务实、符合领导意图。4 [! U3 h% T! o2 o
1、符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章,- v2 U7 }3 R; E0 d" o- q1 H
这是制定决策和发文的根据。
[3 k+ f4 k. H, m/ i9 t2、从实际出发,注意针对性、真实性、可行性。
* C3 Q" |: s: w: K V' I6 C! ~3、符合领导意图。(动笔前、起草中、完稿后)四、公文写作的基本要求(三)文字表达准确、鲜明、简练、得体。
* ?) Y$ t% {6 T0 S# M' N准确(概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范)
8 r5 @+ I4 m+ H5 K5 |5 e# ~鲜明(观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要)! ]4 S1 j( E8 r( e) M3 t
简练(锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明)
* e9 v6 P) N- n; a得体(文体要求、书面语言、术语规范)(四)合理组织语言。
/ d2 x' d2 w, e# d: f) {% P表意清晰;合乎事理;搭配合理;2 r F$ t. K# s6 S, ]- F) \
成分完整;语序得当。/ c' m* \: J: H) x0 ]& k# y& d: V
组织修改
3 n+ o1 {- m# ?: [" h8 i五、把握公文写作的基本规律
* N& j5 f& d7 A9 z9 T(一)提高逻辑思维水平。3 a: i+ `( L3 Z9 V( l
常用思维方法如下:. f- M i" G$ b1 U$ u. Y# W) ^3 E
模式化思维(从不同文种角度思考)# c3 u5 W6 z1 s6 I0 }$ {
对象化思维(从收文机关角度思考)8 f4 N5 v E( v Z% w" n3 ^
辩证思维(全面、发展、变化地思考)
5 J; N9 I1 C' q) N& _2 i' u* T散点思维(多角度地思考)
# b" x: \8 F; o* R4 A7 a) F- I; r求同存异思维(思维与领导趋同)
$ [) T: F3 P$ g* ~. |! I5 j9 ](二)找好角色定位与行文角度
9 ]0 X3 ?7 _% V总原则:受领导之命,代机关立言。- u4 W! m& H* y+ R0 P U
代拟文稿:要认准领导身份和职位特征;$ U, v$ t% D* f: l" F& W
对外发文:要考虑收发文机关的地位特征;
. y6 ^1 x: e5 i, o4 K& y区别文稿应用范围,内外、上下有别。
/ d C K0 F+ u7 C(三)符合行文的逻辑(严谨性)要求题文相符,首尾呼应,前后贯通横向(并列)结构" j! f" q6 l$ y' ?
没有严格的顺序要求,重要内容前排。纵向(递进)结构
0 A p. u2 Z$ x0 C5 U. _$ y7 _务虚到务实或务实到务虚
& n2 E2 ` O. G% `提出问题——分析问题——解决问题
, k! P7 d1 n" J* k; ~7 G" i% h为什么——干什么——怎样干纵横结合结构(总结、领导讲话稿)因果结构(查清问题的调查报告)总分结构(外在的表达形式)五、把握公文写作的基本规律
3 {. ^% Q6 B. c) t(四)认真处理好三种关系
; F/ b" h( M# h0 G: I; y3 l8 y* W! B' z作人和作文的关系( _- {) N/ Y' ]) h) m9 K
先作人,后作文。文如其人,人如其文。
' Y* Q0 J" P; m9 e9 A有定法和无定法的关系
' T9 s$ Z$ p a8 F$ d文有定法:符合公文法规与约定俗成的规则。
/ `% x$ Q* C& f1 d% }9 b2 F% z$ U文无定法:具体问题具体分析,在实践中学习运用和掌握规则。* X# l8 l7 K2 O5 ?# L6 W. {
文中无我和文中有我的关系代表机关发言,不能有“我”的看法。
$ L: g9 ~) f' y, S! R4 G反映个人修养,有时要突出体现“我”的看法。
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