主讲人:姬瑞环 中共中央办公厅电子科技学院教授,中国高教学会秘书学专业委员会理事,0 s& |' _7 i5 y" Z; C% @" x
9 R( L! _% n& a# z& F! Z. Z国家秘书职业资格鉴定专家委员会委员培训专题内容
9 W. r; x9 A* m
0 G# d8 b8 B2 v5 x$ w) B; D2 g% Q. m; j7 [* s* F
第一专题:公文写作基本规则8 r/ c5 P+ ~5 T0 ]' ?: Z; X6 ~4 X0 j
第二专题:常用公文起草要领7 t1 c! ?" Y; x+ `9 S
第三专题:办公室建设与管理9 K% V% {- Q' {/ A
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第一专题:公文写作基本规则6 I5 X6 d- a9 e- V h
7 ?% q9 e3 w% n4 @! n5 _一、认识公文写作的特点+ R: s; k) c# `- f
a公文写作的根本特点:规范性强6 Q' D8 w' F3 A
受领导之命,代机关立言。“以文辅政”: W: g; W; O, r" H: G
目的:为处理公务服务,排斥个性化写作。
- K: X8 s* M4 p- Z内容:真实地反映事实,排斥文学手法。, u7 x$ x8 e4 I% }
格式:具有规范体式,符合公文格式标准。
$ S* _) s8 L' y: X表达:采用应用文体,恰当运用公文术语。
]1 `+ ]# |7 a0 J0 _时限:在领导规定的时间内完成任务。* \+ U* {5 u* S9 K1 b- R8 H" ^3 \
二、遵循公文格式规范7 p0 |3 }/ m! N2 C
依据国家机关公文格式标准(GB/T9704-1999)9 Q9 f+ C4 z" G% i
眉首:发文机关标识;发文字号;密级与保密: i8 Q1 O3 p8 i+ I8 j
期限;缓急时限;签发人标识;份号。
* v( B! s& x: M, f+ S* g主体:标题;主送机关;正文;附件;生效标识;
, t1 Z& n- d Y1 [+ K9 I0 j成文日期;附注。版记:主题词;抄送机关;印发机关;印发日期;印数。1 ?: W* Q+ n E6 g' R. b% K& C
三、公文写作基本步骤与方法! Y8 a3 e% e) J9 F' `9 W- e5 I
(一)做好准备工作 d- ^4 V* p7 o/ `4 E
思想准备:接受拟稿任务后,拟稿人要明确行
t; Q) S* i K3 o7 R- ?* T4 _文目的?主题?文种?公文重点?0 e. p7 W8 Q$ \5 w5 C$ U4 j$ ]
材料准备:围绕主题收集材料。* L$ u" i" j! Y: B4 Y2 e
方案准备:总体构思,确定篇章形式与表达方
, L+ P( R- _" u, w+ o! _式,拟制提纲,确定各部分的基本框架。6 O& c( s5 t# k0 I( H: Q. X6 o
(二)正式起草阶段(操作要领)5 ^! F% g& g( _3 K1 s
拟写规范标题;
, H6 i$ h0 j1 ]$ Q设计好开头和结尾;( @% V9 d3 ]3 d4 F2 ?
安排主体结构; M8 t; `) R ]# x7 E% Y" a% p
确定表达方式。2 h% W" V8 w7 t) m/ w
注意事项:/ c" z$ P* f2 o. v8 r- q2 t
(1)接受任务后抓紧办理。/ P" E( G6 K' _) o! c" K/ m
(2)根据提纲有条理地写作。
v: q3 h5 ^: Q4 k" i, _9 U* n. `6 h(3)联合发文做好协商工作。
8 h" D3 p4 x" Z6 {(4)处理好材料和观点的关系。+ q' N, R4 A8 r5 n
(5)遵循公文格式规范。9 A ]! w5 K9 G/ i
(6)符合文字表达规范。
2 R0 [6 f1 f& _9 T" j$ a三、公文写作基本步骤与方法 Y6 T6 F- z- ?: m+ B5 A& {2 @
(三)加工修改阶段作用:保障文稿更加准确、鲜明、简练。范围:
1 D- ~0 [6 w4 T% s8 v审读内容:主题、观点、材料、数据等。3 D4 a! P7 D7 x$ B
推敲文字:字、词、句、段的讹、夺、衍、倒
" h% B8 {9 Q, S: N- v方法: K( ?2 e5 T5 {4 ~
拟稿人读改法;
7 L* K/ U2 u; Y" O- T* ]6 `请人代改法;6 j( u1 k: k( j" d3 m2 j
集体讨论法;
4 Q0 N) q0 k4 e. I冷处理法。9 T1 D. W8 o3 Y s# b$ V9 t$ I
四、公文写作的基本要求
* d! {) v* w! g* f. Y8 P' U; S(一)目的明确,行文有据,主旨单一。! ^0 R" H% z4 E( p
1、明确“为了……”;
, J# E6 I: ?# F4 ]2 w3 q) s+ I; h. Y2、明确“根据……”;2 e: H C Q/ V: x. j2 o6 n
3、明确“干什么”。如:请示何事?通知何事?2 @( n7 Z2 Y7 n5 U9 [# {
(二)内容合法、务实、符合领导意图。2 f" ^* w# M; }
1、符合法律法规、上级规定、本机关既定政策规章,# u& i% x+ p$ d. B* p" A: a
这是制定决策和发文的根据。
5 ]4 b: i3 H9 ~- h9 ~2、从实际出发,注意针对性、真实性、可行性。* f5 T4 r3 ?1 P# c0 Q
3、符合领导意图。(动笔前、起草中、完稿后)四、公文写作的基本要求(三)文字表达准确、鲜明、简练、得体。
$ l2 ~7 f& R) B. i" }: f& D8 x准确(概念清楚、讲究分寸、符合语法、要素规范)
1 [8 l: m% d2 v5 p+ q2 i鲜明(观点明确、用好标题、褒贬得当、段旨撮要)# y0 h- K7 R ` r; q( _2 D3 V) {
简练(锤炼语言、去除空话、控制篇幅、层次分明)) m! X+ e0 m$ G( S- b
得体(文体要求、书面语言、术语规范)(四)合理组织语言。5 t' P! \8 l0 J+ o! X" X9 S
表意清晰;合乎事理;搭配合理;
, A3 B* a$ K) Y u1 B- W. p+ O成分完整;语序得当。6 l, }. c- E# T( `% K' @ ^
组织修改
3 N( ^( L+ y( v2 Z, @0 d" M- ?- e五、把握公文写作的基本规律
" O" S5 m- \; i(一)提高逻辑思维水平。3 L$ F- f) O1 Z8 S4 q+ g$ t: t* D
常用思维方法如下:
P% i, d* ]* M, a. p模式化思维(从不同文种角度思考)4 ~1 E" Q% S+ T' y
对象化思维(从收文机关角度思考)
5 @5 s0 r0 j4 e2 e( \2 q辩证思维(全面、发展、变化地思考)& D7 p- a4 w3 z" t! D
散点思维(多角度地思考)
3 t! Z+ b- p, o4 k, g9 Y/ n求同存异思维(思维与领导趋同)
# w( A B) q) z9 @7 ](二)找好角色定位与行文角度! m% ~/ W4 k6 T/ G
总原则:受领导之命,代机关立言。0 i1 R! I; k' Q8 p* Q0 y
代拟文稿:要认准领导身份和职位特征;- p+ x2 A$ T" A! p2 j3 p
对外发文:要考虑收发文机关的地位特征;) i% l6 j$ h% p! J4 }9 r
区别文稿应用范围,内外、上下有别。5 m( U9 x" l% X- a3 |7 O
(三)符合行文的逻辑(严谨性)要求题文相符,首尾呼应,前后贯通横向(并列)结构& l% Z8 Y8 }+ x" Y
没有严格的顺序要求,重要内容前排。纵向(递进)结构' D8 @% u; K5 y9 }0 J1 {7 d
务虚到务实或务实到务虚, m) b' L7 M3 o/ P6 m, d- w
提出问题——分析问题——解决问题
r" g0 W; g& K为什么——干什么——怎样干纵横结合结构(总结、领导讲话稿)因果结构(查清问题的调查报告)总分结构(外在的表达形式)五、把握公文写作的基本规律
3 c( w; a, D0 u8 K(四)认真处理好三种关系
# y* O0 p/ q+ n" { g作人和作文的关系6 i, V$ Q) P2 H) i; A8 `: m
先作人,后作文。文如其人,人如其文。7 W2 }" p5 g$ |1 w* G7 U
有定法和无定法的关系
7 z! s. A0 j& y3 y文有定法:符合公文法规与约定俗成的规则。+ c j) R8 w7 m! A
文无定法:具体问题具体分析,在实践中学习运用和掌握规则。
$ h4 P, i, U5 s8 v0 [, ]. b: k文中无我和文中有我的关系代表机关发言,不能有“我”的看法。8 t+ W V4 u9 n+ x/ k) U1 g
反映个人修养,有时要突出体现“我”的看法。
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