召开党代会工作程序
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" Z: w% o9 ]8 ] z" ~! z一、筹备阶段3 k/ ^/ p3 Z B( _( w" t
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1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜
" N. c. R0 c0 V& q) b, n# A 一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。- Y8 C, q8 t5 G* r
2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示; u: W8 i A( |
筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,根据总公司《党的组织工作细则》规定,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。
/ O2 x$ q) Z6 v& a 请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);选举办法。请示及有关材料一式2份。 A( q" W; q U+ }
3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组7 A" W# |0 s1 e; Z1 X
成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。
8 _# _9 c2 N9 j4 z. C9 n5 K- x% f 成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。5 i3 E+ e+ z, `
成立党费审查小组,成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。
2 w8 |& r- L8 U 以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。
; f3 M7 Z4 S: C7 { 4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知
2 K- A y7 o' \* G, u6 ~- c 召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。
9 K+ {+ S- Q, z5 W7 n( Q$ l 5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知
* ~. P* |. ?! N9 A “两委”组成人员名额经上级党组织批准后,党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括:推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。
: s8 \7 S' E; Q8 _8 ~ 6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选
4 E! L# k _. W" X 选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。
# X# F$ N: }* `- p6 { 同时,按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐,各选举单位汇总后进行充分讨论,确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。, p1 n; ^- D v/ z
7.对代表资格进行审查
% N- E9 R+ z* U) x* I) y 代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。) N3 g2 J P7 B' g1 O% D# v
8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单
" x0 f$ D3 Z) z0 o, j5 T 将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委(常委)会讨论研究,根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单,返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中所属多数党组织和党员的意见,由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。7 A$ A( N4 {" y! x) ?9 b
9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料3 J9 \) {1 {& O# L
党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。
# E G* A# s1 F6 j; Z 10.起草党委、纪委工作报告- G; E+ k; _7 x. b0 }3 P
党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。
, l( E$ E; Z4 e 11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告
, T4 o/ s1 S$ R. | 党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。( W9 n+ j' U! [& K" N
12.编制代表名册,提出有关人事安排名单& D( K, D1 C! R# ^6 K
(1)编制代表名册;
1 Q; {8 Y& X1 i: h (2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;
) a; v1 U J& h8 U6 b G6 p' H( C (3)提出大会执行主席分组名单;! ]* ?1 G: M" A4 ?' ~# w& f
(4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;( N, t" a. U' R$ m
(5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;" ?- V1 E# b" S9 a, _0 @) F
(6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;' ?& w0 N9 a8 M# K
(7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。+ f4 U/ {+ r. H/ h
13.做好党员代表大会材料准备工作
( v' G6 r( m. z (1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;, _0 i" v0 Y/ r2 V! I+ L
(2)起草大会议程、日程安排和大会须知;
* w7 }! B4 K9 S {' k | (3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;6 \4 X# F& ^1 g& ^; x
(4)大会预备会议主持词;
3 W/ E2 E+ o1 N+ @& I (5)代表大会筹备情况的报告;. Z/ v, S: E6 I1 |; M
(6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;& L& [8 v1 d! @7 A8 {; ~/ V/ h
(7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);3 O9 Z- a. i8 p
(8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;8 f* r3 c L: ^- h, {& E! S. K. y
(9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;
9 N5 `, F% F: F3 b% [ t (10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);& f& A, j R/ x+ c1 k8 l# D) \
(11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;8 Z$ \$ u3 d4 A, J1 h; Z
(12)选举大会主持词;9 l/ n" o; Y* D, c1 ?. d3 w1 d
(13)起草大会选举办法(草案);总监票人组织选举工作的主持词;. q% ?0 ]$ z* U: U p2 q
(14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;
^8 v3 A% c7 j, u/ U7 R. a (15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);
1 i0 [& T" }% F3 G; G4 u (16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);( Y8 G9 P, O) C5 h$ \4 O; G
(17)大会选举结果报告(样表);
3 `6 }1 v1 ~% j4 n (18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责;! R: d: S+ V+ r. h# M4 |
(19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;4 K! @0 V( e3 [5 C5 K- V# C! j y
(20)编制代表用《材料目录》。% E6 `7 U9 c$ ~+ X4 ^! X0 z3 m3 _, D' Y
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14.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作- ~+ o6 E& i: x8 t' [2 N
筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;党费收缴、使用和管理情况的报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员、邀请嘉宾人员名单;党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。
9 T H! _6 a0 m, F2 i6 n& y 15.做好临开会前的准备工作
9 [/ u" t! I2 N$ D, v (1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;
2 ^" S+ W& k* W* L& Z) ? (2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;$ J7 T# \7 o* j' I+ _/ I4 E( Y0 a* F
(3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;8 B0 R u2 p2 A2 h2 i& `0 ]8 G
(4)布置大会会场;, L: J! ]; d1 `/ D) M) F
(5)向代表发出报到时间、地点的通知;4 m* N, k0 f1 B, W9 j( w+ f
(6)联系邀请上级领导;
- q$ n" ] f' O; t- N; b2 u (7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;
1 O T! D; K$ ~- y2 \3 Z( u, @5 a. I( Q (8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;. Z3 i7 _' `6 [6 W; K, L
(9)落实会议期间的安全保卫工作。
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二、预备会议阶段
. I! K' l2 S. v! |0 s) r q. \; Q/ m6 \ 1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料+ F, ?# ~2 K/ M
代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:(1)简要介绍大会的筹备工作情况;(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;(3)布置各代表团推选正副团长;(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。( H4 Q# C( G) ]( e; Z
2.召开各代表团会议
6 E- w7 i/ N5 r$ G# B9 O代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:(1)传达代表团召集人会议的内容;(2)推选代表团正副团长;(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告;(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。1 P3 a9 T8 b% p4 Z& ^1 q5 _ ^& [$ z
3.召开大会预备会议
2 `- T h( {! N0 o* q; j清点大会人数并向大会报告;介绍大会筹备情况;通过大会主席团、大会秘书长建议名单;通过大会议程(草案);审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;通过党费收缴、使用和管理情况的报告;通过各代表团团长、副团长建议名单。/ H8 M* r, r, i6 F) e
预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。2 N' N$ j/ t. q2 C
4.召开大会主席团第一次会议
# j, [+ [: N' P) w& E通过大会日程(草案);通过大会执行主席分组建议名单;通过大会主席团常务委员建议名单;通过大会副秘书长建议名单;通过列席代表建议名单;通过大会秘书处工作人员名单;通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;审议通过大会选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
: A5 P" G$ l. O7 X3 L% n 会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。- }$ }# X& i* o0 P- w- Z2 l
5.召开代表团会议. ]5 \: N- H2 G
传达主席团第一次会议精神;公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。: B6 p ~" J w M
6.召开大会主席团第二次会议, }; N" e1 m! D8 w$ |: o: a
听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过大会选举办法(草案);通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。2 G: q1 {" L+ I q. Z( e D
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三、正式会议阶段, Z2 B6 Q& |' {9 @1 X& Z! a( t8 m5 y
1.举行党员代表大会开幕式
6 c0 G% V4 _! {! z 正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;宣布党员代表大会开幕;全体起立,奏(唱)《国歌》;上届党委副书记致开幕词;上级领导讲话;上届党委书记作党委工作报告;纪委书记作纪委工作报告。
' ]3 }; o8 K2 X8 y4 h! @! G 2.召开各代表团会议
) Y6 ]( |0 I! ?9 B1 M ~ 组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。
# m$ V* U, X7 Q& E4 l: m% m/ B 3.召开大会主席团第三次会议7 z; I( u- T1 Q/ u, l
听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。
5 e3 h5 d) i4 T+ ^4 | 4.召开选举大会
0 ?2 I% Z2 l7 W8 b8 t& U- \; p6 @% H9 u 正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
" ] U$ `" K1 n6 L2 K e, j8 ?% l 由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;代表按要求填写选举选票并投票;监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;休会,在监票人监督下计票人计票。
8 W$ W3 [, F8 {, l* ] 计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。2 o* w& \# j/ S" p' K6 X! `$ S
5.召开大会主席团第四次会议8 T, `2 t$ G7 X: m
大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。
1 _+ w5 V: B; c! T0 o 6.举行党员代表大会闭幕式# `! y$ K6 `! o6 f8 a( Z) [; H
总监票人向大会公布选举计票结果;大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;上届党委书记致闭幕词;宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。2 c9 d9 Q0 f6 _( T. w
7.纪委第一次全会7 o' e m' u9 O; Z! l- t1 p
选举纪委书记、副书记。
& p8 S" @7 }$ ^& E: E1 Y 8.党委第一次全会( ]- ?9 `1 ^4 m3 i* M# q
选举党委常委、党委书记、副书记;通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。3 v1 g& C$ R) q W. A
6 T8 e* M O6 P4 _9 u; k2 _ 四、会后相关工作/ g8 U0 n2 g. V
1.向上级报告党代会选举结果
$ q! b# b' U' ]* P x 党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记的选举结果,如与上级党组织批准的候选人不一致,需要报上级党组织批准。
3 a+ S5 K& |5 v- t( D( x# ] 2.党代会相关材料归档
. ~2 F7 q! b; [; D 由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。 |