召开党代会工作程序

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　召开党代会工作程序

+ c0 x  o/ ]: m; s一、筹备阶段

3 l5 u6 H: @+ X6 d9 z9 D9 C0 w. c    1．召开党委（常委）会讨论决定召开党员代表大会有关事宜
    一般应于任期届满两个月前，召开党委（常委）会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备，如条件具备，应提前3个月向上级党组织报告，沟通情况，经原则同意后，方可进行筹备。如尚不具备条件，需向—上级党组织写出延期召开大会的请示，经上级党组织同意后，方可延期，延期不能超过一年。
5 ^* ?; u7 k9 F+ n1 r    2．向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示
/ |1 l* \" I5 {2 A& B    筹备工作基本完成后，组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》，根据总公司《党的组织工作细则》规定，一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。
    请示的内容包括：代表大会召开的时间、大会议程和日程安排；代表名额、差额比例，代表构成的指导性比例；党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；纪律检查委员会委员名额、差额比例，书记、副书记名额及候选人名单（填写自然情况）；选举办法。请示及有关材料一式2份。
2 I* u# n4 G- E  ?; y    3．成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组
0 n, z9 g7 N) g    成立筹备工作领导小组，可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组，分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后，各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后，即可全面开始各项工作。
# A1 t0 |' m/ |& t' ^% ]3 b    成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
7 W9 p1 T& Y5 k    成立党费审查小组，成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。
    以上机构需要经党委（常委）会议研究通过。
    4．发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知
    召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后，党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括：召开大会的时间；大会的主要议程；代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括：选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料，附名额分配表、代表名册样表。
    5．发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知
    “两委”组成人员名额经上级党组织批准后，党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括：推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。
2 C5 u% a# n# [, ?    6．基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选
    选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例，确定好代表候选人构成人数，组织下属党组织和党员推荐，根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选，与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额，讨论确定代表候选人预备人选，形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人；发现不具备代表条件的人选，要求选举单位及时更换；对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部，经党委确定后，及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举，选举结果报党委组织部。
    同时，按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐，各选举单位汇总后进行充分讨论，确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。
    7．对代表资格进行审查
5 D; L7 v; i7 t" \7 e& D    代表选出后，党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查，起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》，进行审查，审查通过后，书面批复各选举单位的代表选举结果。
    8．研究下届“两委”成员候选人预备人选名单
) y. m$ I$ L2 S/ H+ G! A    将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委（常委）会讨论研究，根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单，返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合，几次反复，最后集中所属多数党组织和党员的意见，由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单，并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察，形成考察材料。
    9．向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料
2 T! o; E1 h% f6 g4 ]    党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件，在会议召开一个月前上报上级党组织。
; g7 |  M' f" P    10．起草党委、纪委工作报告
+ O" }; A2 m% O( d. e2 k2 \) J$ j    党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上，组织专人撰写，并由党委领导同志负责。报告初稿形成后，要印发所属党组织进行讨论，认真听取所属党组织和党员的意见，进行反复修改，最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后，要先召开纪委会讨论通过，然后经同级党委全委会讨论定稿。
; e5 F0 b8 K! d' l    11．党费审查小组对党费进行审查并写出报告
( W& C- a, b8 \4 D/ F    党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查，并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。
$ ?; v: s: G1 G4 G8 g    12．编制代表名册，提出有关人事安排名单
    (1)编制代表名册；
6 }5 D$ B5 b. m1 G* E" r& E    (2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单；
    (3)提出大会执行主席分组名单；
) o, U" s' U0 E# q( C7 P    (4)提出大会各代表团团长、副团长（代表未通过前为召集人）建议名单；
/ c1 S1 a  b! ]( r) v    (5)划分代表团，提出代表编组名单，确定各组联络员；
2 M1 D0 Z1 y' @/ b    (6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单；
    (7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
    13．做好党员代表大会材料准备工作
% x* a4 J  n0 r+ K3 q# b    (1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词；
6 a- O$ g. @  o/ R6 ?, h    (2)起草大会议程、日程安排和大会须知；
& y/ L9 G) \! q; R    (3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿；
    (4)大会预备会议主持词；
4 i* u: v: [% @# e6 \/ U1 r( Q    (5)代表大会筹备情况的报告；
    (6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；
    (7)关于党费收缴以及使用情况的报告（书面发给代表）；
    (8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历；
; K  b8 y$ B6 o( J* O  [1 i( M) L/ O2 p    (9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明；
    (10)党委工作报告（审议稿）、纪委工作报告（审议稿）；
    (11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议；
# `+ Z( r  p" m* u8 D$ I; q* ]    (12)选举大会主持词；
3 v6 r- _' s( q* z, N    (13)起草大会选举办法(草案)；总监票人组织选举工作的主持词；
    (14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词；
# L" J! V  N, S6 H( M1 A9 g6 k    (15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案)；
    (16)党委会第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）、纪委第一次全委会主持词（含选举常委、书记、副书记）；
    (17)大会选举结果报告（样表）；
    (18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责；
    (19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式；
    (20)编制代表用《材料目录》。

    14．召开党委全委会，审议党员代表大会的各项筹备工作
    筹备工作基本结束后，即应召开党委全委会，听取筹备工作的情况汇报，审议通过：党委、纪委工作报告；代表资格审查报告；党费收缴、使用和管理情况的报告；大会议程和日程安排；大会主席团和秘书长建议名单；大会执行主席分组建议名单；列席人员、邀请嘉宾人员名单；党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案)；党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案)，以及大会会务工作中的有关事项。
; j) u6 [' j- i, ~    15．做好临开会前的准备工作
; Z$ l' s( O& G+ z0 B7 ]    (1)打印大会各种文件材料，并将有关材料装袋；
    (2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条；
2 M& F0 G+ U0 |2 H! b2 x    (3)准备选票、票箱等选举用具，计票需要的设备等；
4 _0 _# d; ]9 d& A- y    (4)布置大会会场；
! y- N; \7 D$ t1 P    (5)向代表发出报到时间、地点的通知；
# \9 Q0 X3 \( D0 ]3 k) h6 b    (6)联系邀请上级领导；
) G7 _. h* s, W; N    (7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排；
    (8)落实大会期间宣传工作，包括宣传标语、录像、照相等工作；
& v* d2 O2 d4 l9 p    (9)落实会议期间的安全保卫工作。

    二、预备会议阶段
    1．召开各代表团召集人会议，发放相关材料
    代表报到后，由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是：(1)简要介绍大会的筹备工作情况；(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明；(3)布置各代表团推选正副团长；(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。
9 d! U% p( Y$ N: B- z; L    2．召开各代表团会议
6 S5 U6 O" K2 y5 j/ {代表团召集人会议结束后，各代表团分别召开会议。主要内容是：(1)传达代表团召集人会议的内容；(2)推选代表团正副团长；(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告；(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后，召开党委会，大会秘书处汇报各代表团讨论情况，通过讨论结果。
    3．召开大会预备会议
清点大会人数并向大会报告；介绍大会筹备情况；通过大会主席团、大会秘书长建议名单；通过大会议程（草案）；审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告；通过党费收缴、使用和管理情况的报告；通过各代表团团长、副团长建议名单。
    预备会议结束后，将通过的报告、议程(去掉“草案”二字)，名单(去掉“建议”二字)，在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团(如提出修改意见，修改后再印发)。同时，将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员，在大会期间佩带。
    4．召开大会主席团第一次会议
通过大会日程（草案）；通过大会执行主席分组建议名单；通过大会主席团常务委员建议名单；通过大会副秘书长建议名单；通过列席代表建议名单；通过大会秘书处工作人员名单；通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明；通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单；审议通过大会选举办法(草案)；通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
1 }# n8 h* T! T: _6 m    会后，将通过的上述名单(去掉“建议”二字)，在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日，中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样，及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见，修改后再印发)。
    5．召开代表团会议
传达主席团第一次会议精神；公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论；讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。
    6．召开大会主席团第二次会议
听取各代表团对“两委”候选人，对选举办法，对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报；通过党委委员、纪委委员候选人名单；通过大会选举办法（草案）；通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。
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    三、正式会议阶段
4 ~' n& u/ K/ x    1．举行党员代表大会开幕式
, V- s; {% ^! I0 c" J    正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后，大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明，公布这次大会执行主席名单；宣布党员代表大会开幕；全体起立，奏(唱)《国歌》；上届党委副书记致开幕词；上级领导讲话；上届党委书记作党委工作报告；纪委书记作纪委工作报告。
8 s" \, \2 H3 I    2．召开各代表团会议
2 o; {2 d, x2 K; p- k) y    组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。
# x0 n, h& e! ~9 e- t  V: E- i. w    ３．召开大会主席团第三次会议
$ |7 u! S: ~8 @0 ^# |    听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报；听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。
    ４．召开选举大会
    正式代表参加，清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单；通过选举办法（草案）；通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
    由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数，无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员；代表按要求填写选举选票并投票；监票人、计票人清点选票，总监票人向大会报告选票清点情况；休会，在监票人监督下计票人计票。
    计票完成后，填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》，由总监票人先向大会主席团汇报。
    ５．召开大会主席团第四次会议
. H7 W; f+ O( g% ^6 r  t    大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报，讨论通过“两委”委员当选人名单；讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。
# S) K# @" A; t1 e# a5 u: c9 V7 }    ６.举行党员代表大会闭幕式
    总监票人向大会公布选举计票结果；大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果；表决通过关于党委、纪委工作报告的决议；上届党委书记致闭幕词；宣布党代会闭幕，全体起立奏《国际歌》。
    ７．纪委第一次全会
9 o4 Z7 |' I) w    选举纪委书记、副书记。
$ D& _( U3 l3 q, ~2 L    ８．党委第一次全会
  N  n& q1 I: G7 b4 o    选举党委常委、党委书记、副书记；通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。

$ i6 J; J6 {/ l1 d, G4 w    四、会后相关工作
$ p: U, x3 c2 {7 T    1．向上级报告党代会选举结果
    党代表大会结束后，组织部起草党委文件，十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》，二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》，并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记，纪律检查委员会书记、副书记的选举结果，如与上级党组织批准的候选人不一致，需要报上级党组织批准。
    2．党代会相关材料归档
% k- W$ }. X0 K8 C4 k    由大会秘书组负责收集相关会议材料，交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。