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召开党代会工作程序

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李海磊 发表于 2013-1-17 09:16:17 | 显示全部楼层 |阅读模式 打印 上一主题 下一主题
 
公文写作培训班
                     召开党代会工作程序3 Y" m( T% z8 h' [, ^- Y* E

+ c0 x  o/ ]: m; s一、筹备阶段- {4 ~% Y1 A6 I: c' G

3 l5 u6 H: @+ X6 d9 z9 D9 C0 w. c    1.召开党委(常委)会讨论决定召开党员代表大会有关事宜0 R  a5 p+ _: y* ~: A- H/ x% d' |( l
    一般应于任期届满两个月前,召开党委(常委)会分析召开党员代表大会进行换届选举的条件是否具备,如条件具备,应提前3个月向上级党组织报告,沟通情况,经原则同意后,方可进行筹备。如尚不具备条件,需向—上级党组织写出延期召开大会的请示,经上级党组织同意后,方可延期,延期不能超过一年。
5 ^* ?; u7 k9 F+ n1 r    2.向上级党组织呈报召开党员代表大会的请示
/ |1 l* \" I5 {2 A& B    筹备工作基本完成后,组织部门起草《中国共产党×××委员会关于召开第X次党员代表大会的请示》,根据总公司《党的组织工作细则》规定,一般于召开党代表大会45天前报向上级党委报告。5 e* e# d- u( p1 c' H  L! [
    请示的内容包括:代表大会召开的时间、大会议程和日程安排;代表名额、差额比例,代表构成的指导性比例;党的委员会委员和常务委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);纪律检查委员会委员名额、差额比例,书记、副书记名额及候选人名单(填写自然情况);选举办法。请示及有关材料一式2份。
2 I* u# n4 G- E  ?; y    3.成立党代会筹备工作机构、代表资格审查小组和党费审查小组
0 n, z9 g7 N) g    成立筹备工作领导小组,可下设组织组、秘书组、宣传组、会务组,分工负责具体筹备工作。筹备工作就绪后,各组转为大会的工作机构。召开党员代表大会的请示经上级党组织批准后,即可全面开始各项工作。
# A1 t0 |' m/ |& t' ^% ]3 b    成立代表资格审查小组。成员一般由党委负责同志及组织、纪检监察部门的党员干部组成。
7 W9 p1 T& Y5 k    成立党费审查小组,成员一般由纪委和财务、审计等部门的党员干部、所属党组织负责人组成。4 V) H- H0 E/ k, M! M: v+ ]1 n4 p
    以上机构需要经党委(常委)会议研究通过。1 z6 a- E7 G  E  \9 e( D& J0 X2 z
    4.发出关于召开党员代表大会和党代会代表选举工作的通知9 r2 g5 N8 B2 E* c8 [
    召开党员代表大会的请示经上级党组织批复后,党委即向所属党组织下发《关于召开中国共产党×××第X次代表大会的通知》主要内容包括:召开大会的时间;大会的主要议程;代表名额。下发《关于中国共产党×××第X次代表大会代表选举工作的通知》。主要内容包括:选举单位、代表名额、构成比例、代表条件和产生办法、代表选举工作完成时间及需报的材料,附名额分配表、代表名册样表。9 V- ], A7 R+ n, }/ A6 g3 Q. X6 ]6 V
    5.发出推荐“两委”委员候选人预备人选的通知1 x8 c( J2 `1 D
    “两委”组成人员名额经上级党组织批准后,党委可下发《关于推荐中国共产党×××第X届委员会委员和纪律检查委员会委员候选人预备人选的通知》。主要内容包括:推荐“两委”成员候选人名额(含20%差额)、推荐候选人应掌握的原则、推荐方法。
2 C5 u% a# n# [, ?    6.基层党组织选举党代会代表和推荐“两委”候选人预备人选4 S' `7 L) k) O
    选举单位按《通知》规定的代表名额、差额比例和代表构成指导性比例,确定好代表候选人构成人数,组织下属党组织和党员推荐,根据多数党组织和党员意见提出代表候选人推荐人选,与党委组织部沟通后下级党组织召开委员会按多于应选代表20%的差额,讨论确定代表候选人预备人选,形成报告连同代表候选人预备人选名册报党委组织部进行审查。党委组织部审查后符合条件的以书面形式批复候选人;发现不具备代表条件的人选,要求选举单位及时更换;对需要分配到各选举单位选为代表的领导干部,经党委确定后,及时通知有关选举单位将其作为代表候选人。选举单位接到批复后可组织差额选举,选举结果报党委组织部。6 ^7 T+ b% w. P( j' j
    同时,按照推荐“两委”委员候选人预备人选的通知要求自下而上进行推荐,各选举单位汇总后进行充分讨论,确定“两委”候选人推荐人选名单上报党委组织部。: w. J5 J! Z; q6 `% `8 }
    7.对代表资格进行审查
5 D; L7 v; i7 t" \7 e& D    代表选出后,党委组织部对各选举单位代表产生的程序和代表资格进行初步审查,起草代表资格审查小组全体会议主持词、代表选举和代表资格初步审查情况的报告。代表资格审查小组听取组织部长《关于党代会代表选举和代表资格初步审查情况的报告》,进行审查,审查通过后,书面批复各选举单位的代表选举结果。$ f% G. f4 X' W2 Q
    8.研究下届“两委”成员候选人预备人选名单
) y. m$ I$ L2 S/ H+ G! A    将各选举单位推荐人选按每个选举单位计1票的方式进行汇总。召开党委(常委)会讨论研究,根据推荐结果和条件提出“两委”候选人预备人选初步人选名单,返回下属党组织和党员中讨论。经过自下而上、上下结合,几次反复,最后集中所属多数党组织和党员的意见,由党委会确定“两委”委员候选人预备人选名单,并在此基础上提出党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人预备人选名单并组织考察,形成考察材料。4 p. ]) H1 l" s9 E$ l* n/ N
    9.向上级党组织呈报关于下届“两委”组成人员候选人的请示及有关材料
2 T! o; E1 h% f6 g4 ]    党委组织部起草《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员候选人人选的请示》连同《“两委”委员、常委、书记、副书记候选人名册》、《“两委”常委、书记、副书记候选人自然情况》等附件,在会议召开一个月前上报上级党组织。
; g7 |  M' f" P    10.起草党委、纪委工作报告
+ O" }; A2 m% O( d. e2 k2 \) J$ j    党委工作报告要在深入调查研究、广泛听取各方面意见的基础上,组织专人撰写,并由党委领导同志负责。报告初稿形成后,要印发所属党组织进行讨论,认真听取所属党组织和党员的意见,进行反复修改,最后经党委全委会讨论定稿。纪委工作报告初稿形成后,要先召开纪委会讨论通过,然后经同级党委全委会讨论定稿。
; e5 F0 b8 K! d' l    11.党费审查小组对党费进行审查并写出报告
( W& C- a, b8 \4 D/ F    党费审查小组对党费的收缴、使用和管理情况进行审查,并负责写出党费收缴、使用和管理情况的审查报告。
$ ?; v: s: G1 G4 G8 g    12.编制代表名册,提出有关人事安排名单! O) v% `* o& [1 C9 A5 f2 X
    (1)编制代表名册;
6 }5 D$ B5 b. m1 G* E" r& E    (2)提出大会常务主席团、主席团、秘书长和副秘书长建议名单;' ]- S  `1 P9 @1 u
    (3)提出大会执行主席分组名单;
) o, U" s' U0 E# q( C7 P    (4)提出大会各代表团团长、副团长(代表未通过前为召集人)建议名单;
/ c1 S1 a  b! ]( r) v    (5)划分代表团,提出代表编组名单,确定各组联络员;
2 M1 D0 Z1 y' @/ b    (6)提出大会列席代表、邀请嘉宾建议名单;+ S$ K% }/ Q4 ^9 E. S) P
    (7)大会预选和选举总监票人、监票人、计票人建议名单。! l, u% a2 s1 y8 W0 M1 `7 E
    13.做好党员代表大会材料准备工作
% x* a4 J  n0 r+ K3 q# b    (1)起草大会开幕词、闭幕词和两个会议的主持词;
6 a- O$ g. @  o/ R6 ?, h    (2)起草大会议程、日程安排和大会须知;
& y/ L9 G) \! q; R    (3)起草上届党委负责同志在代表团召集人会议上的讲话稿;4 U: Y! L" A1 i8 T' c$ q# E
    (4)大会预备会议主持词;
4 i* u: v: [% @# e6 \/ U1 r( Q    (5)代表大会筹备情况的报告;9 P1 o7 |% _, K  ^1 V6 @1 d5 w
    (6)大会代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;! P" V1 X" T: g/ |( D
    (7)关于党费收缴以及使用情况的报告(书面发给代表);3 w  s( q" _$ [! b1 u
    (8)提供党委委员、纪委委员候选人名单与主要履历;
; K  b8 y$ B6 o( J* O  [1 i( M) L/ O2 p    (9)“两委”委员候选人选酝酿情况的说明;; j, _& I6 d' m' H+ n6 X' w
    (10)党委工作报告(审议稿)、纪委工作报告(审议稿);- p1 X( k7 f3 t' |% m5 \. `
    (11)党委工作报告的决议、纪委工作报告的决议;
# `+ Z( r  p" m* u8 D$ I; q* ]    (12)选举大会主持词;
3 v6 r- _' s( q* z, N    (13)起草大会选举办法(草案);总监票人组织选举工作的主持词;7 v+ [) Y  I8 f+ n$ [" ~8 |, y
    (14)大会主席团第一、二、三、四、五次会议主持词;
# L" J! V  N, S6 H( M1 A9 g6 k    (15)提供党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人建议名单及选举办法(草案);- O+ ]& s  C& v8 z2 R1 `
    (16)党委会第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记)、纪委第一次全委会主持词(含选举常委、书记、副书记);' }7 |: L) y; X2 ]( U
    (17)大会选举结果报告(样表);$ y( j) S' n) {" j3 m0 ?
    (18)大会总监票人岗位职责、监票人岗位职责、计票人岗位职责;$ B! m5 Y; U, _6 n4 S
    (19)提供选票式样和计票统计表、计票结果报告单、清点人数报告单、领发选票报告单、收回选票报告单等样式;' Z# _  l. o2 y. A5 w( f1 n
    (20)编制代表用《材料目录》。  K+ I$ t; y4 j. @- Y
) N$ G$ `' e# |. G- L
    14.召开党委全委会,审议党员代表大会的各项筹备工作! V% F" B1 J# r( z: U, k* M
    筹备工作基本结束后,即应召开党委全委会,听取筹备工作的情况汇报,审议通过:党委、纪委工作报告;代表资格审查报告;党费收缴、使用和管理情况的报告;大会议程和日程安排;大会主席团和秘书长建议名单;大会执行主席分组建议名单;列席人员、邀请嘉宾人员名单;党委、纪委委员候选人名单和大会选举办法(草案);党委常委、书记、副书记和纪委书记、副书记候选人名单和选举办法(草案),以及大会会务工作中的有关事项。
; j) u6 [' j- i, ~    15.做好临开会前的准备工作
; Z$ l' s( O& G+ z0 B7 ]    (1)打印大会各种文件材料,并将有关材料装袋;8 I: _  b7 _: g  v( C
    (2)制作代表证、列席证、工作人员证和总监票人佩条;
2 M& F0 G+ U0 |2 H! b2 x    (3)准备选票、票箱等选举用具,计票需要的设备等;
4 _0 _# d; ]9 d& A- y    (4)布置大会会场;
! y- N; \7 D$ t1 P    (5)向代表发出报到时间、地点的通知;
# \9 Q0 X3 \( D0 ]3 k) h6 b    (6)联系邀请上级领导;
) G7 _. h* s, W; N    (7)落实代表和来宾接待、大会服务、用车、用餐等安排;( S4 r% S9 |/ q6 \% A
    (8)落实大会期间宣传工作,包括宣传标语、录像、照相等工作;
& v* d2 O2 d4 l9 p    (9)落实会议期间的安全保卫工作。/ J8 p  h  z  N# z2 I" @! c( p
/ \" s- Z+ o  g/ x: x  i  ^& s9 F
    二、预备会议阶段6 {! o' f* @1 q: Q
    1.召开各代表团召集人会议,发放相关材料; g" X8 y2 o7 k( |
    代表报到后,由上届党委书记主持召开代表团召集人会议。主要内容是:(1)简要介绍大会的筹备工作情况;(2)对代表资格审查报告、大会主席团和秘书长建议名单、大会议程(草案)、党费收缴、使用和管理情况的报告及其他有关确认事项进行说明;(3)布置各代表团推选正副团长;(4)向代表提出开好大会的有关要求。同时向各代表团下发相关材料。
9 d! U% p( Y$ N: B- z; L    2.召开各代表团会议
6 S5 U6 O" K2 y5 j/ {代表团召集人会议结束后,各代表团分别召开会议。主要内容是:(1)传达代表团召集人会议的内容;(2)推选代表团正副团长;(3)审议代表资格审查报告及党费收缴、使用和管理情况的报告;(4)酝酿讨论大会主席团、秘书长名单和大会议程。各代表团会议结束后,召开党委会,大会秘书处汇报各代表团讨论情况,通过讨论结果。# P7 q9 c- Y* U2 d- ~' J
    3.召开大会预备会议5 J6 v3 r9 h# R  Y
清点大会人数并向大会报告;介绍大会筹备情况;通过大会主席团、大会秘书长建议名单;通过大会议程(草案);审议通过代表资格审查小组关于代表资格审查的报告;通过党费收缴、使用和管理情况的报告;通过各代表团团长、副团长建议名单。5 i3 B" |& V* [
    预备会议结束后,将通过的报告、议程(去掉“草案”二字),名单(去掉“建议”二字),在其标题下加上“(XXXX年X月X日中国共产党XXX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团(如提出修改意见,修改后再印发)。同时,将代表证、列席证、工作人员证分别发给代表、列席人员、工作人员,在大会期间佩带。. j- L1 X4 l) E5 y$ i( p+ N/ U- X
    4.召开大会主席团第一次会议5 y3 x- m! p2 O
通过大会日程(草案);通过大会执行主席分组建议名单;通过大会主席团常务委员建议名单;通过大会副秘书长建议名单;通过列席代表建议名单;通过大会秘书处工作人员名单;通过“两委”候选人预备人选酝酿情况说明;通过拟提交各代表团讨论的“两委”候选人预备人选名单;审议通过大会选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。
1 }# n8 h* T! T: _6 m    会后,将通过的上述名单(去掉“建议”二字),在大会日程的标题正文加上“(XXXX年X月X日,中国共产党XX第X次党员代表大会预备会议通过)”字样,及时印发各代表团和有关人员(如提出修改意见,修改后再印发)。- {* _# x3 W% ~% Q0 e: H
    5.召开代表团会议: T+ |) q; \& F
传达主席团第一次会议精神;公布党委委员、纪委委员候选人预备人选名单及主要履历并讨论;讨论选举办法及总监票人、监票人、计票人建议名单。; W+ w+ X! g! C/ l$ H
    6.召开大会主席团第二次会议8 F+ Q* K/ k" i% |2 }6 J$ n7 b
听取各代表团对“两委”候选人,对选举办法,对总监票人、监票人、计票人讨论情况的汇报;通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过大会选举办法(草案);通过总监票人、监票人、计票人建议名单。审议讨论党委、纪委报告的决议(草案)。
  D0 T( n% J* O9 T4 F- h# h5 V5 V% T
    三、正式会议阶段
4 ~' n& u/ K/ x    1.举行党员代表大会开幕式
, V- s; {% ^! I0 c" J    正式代表和列席代表参加大会开幕式。清点到会代表人数后,大会执行主席报告代表出席情况并作出能否开会说明,公布这次大会执行主席名单;宣布党员代表大会开幕;全体起立,奏(唱)《国歌》;上届党委副书记致开幕词;上级领导讲话;上届党委书记作党委工作报告;纪委书记作纪委工作报告。
8 s" \, \2 H3 I    2.召开各代表团会议
2 o; {2 d, x2 K; p- k) y    组织代表讨论和审议上届党委、纪委工作报告。
# x0 n, h& e! ~9 e- t  V: E- i. w    3.召开大会主席团第三次会议
$ |7 u! S: ~8 @0 ^# |    听取各代表团对党委工作报告和纪委工作报告讨论情况的汇报;听取讨论党委、纪委报告的决议(草案)情况的汇报。+ |: {) P4 l( |! r& u
    4.召开选举大会* h# t7 ]5 y6 u* f
    正式代表参加,清点并向大会报告代表到会和会议有效情况。通过党委委员、纪委委员候选人名单;通过选举办法(草案);通过选举总监票人、监票人、计票人建议名单。  j: }; _: m7 {
    由总监票人主持选举工作。清点并报告正式代表人数,无记名投票方式等额选举党委委员、纪委委员;代表按要求填写选举选票并投票;监票人、计票人清点选票,总监票人向大会报告选票清点情况;休会,在监票人监督下计票人计票。. l& M7 Y9 V% o! C0 I% o
    计票完成后,填写《选举党委委员计票单》、《选举纪委委员计票单》并签字。然后填写《选举计票结果报告》,由总监票人先向大会主席团汇报。' S0 z2 R6 h/ x/ ?  o. ]
    5.召开大会主席团第四次会议
. H7 W; f+ O( g% ^6 r  t    大会主席团听取总监票人关于选举计票情况的汇报,讨论通过“两委”委员当选人名单;讨论确定党委、纪委第一次会议召集人。
# S) K# @" A; t1 e# a5 u: c9 V7 }    6.举行党员代表大会闭幕式0 Z! D  G! X# S! F) f% k
    总监票人向大会公布选举计票结果;大会执行主席向大会宣布党委委员、纪委委员当选结果;表决通过关于党委、纪委工作报告的决议;上届党委书记致闭幕词;宣布党代会闭幕,全体起立奏《国际歌》。! w6 I# l2 o4 |4 w
    7.纪委第一次全会
9 o4 Z7 |' I) w    选举纪委书记、副书记。
$ D& _( U3 l3 q, ~2 L    8.党委第一次全会
  N  n& q1 I: G7 b4 o    选举党委常委、党委书记、副书记;通过纪委委员、纪委书记、副书记选举结果。, X! S2 W2 P: X+ ~; ~# a9 |

$ i6 J; J6 {/ l1 d, G4 w    四、会后相关工作
$ p: U, x3 c2 {7 T    1.向上级报告党代会选举结果/ C7 ?' Y' `& T
    党代表大会结束后,组织部起草党委文件,十五日内将选举结果报上级党组织备案。一是《关于中国共产党×××第×届委员会、纪律检查委员会组成人员当选情况的报告》,二是《关于中国共产党大庆石油学院纪律检查委员会委员当选情况的报告》,并附两委呈报表。党的委员会常务委员会委员和书记、副书记,纪律检查委员会书记、副书记的选举结果,如与上级党组织批准的候选人不一致,需要报上级党组织批准。, j4 O, }. r% Q( M3 b8 @) t
    2.党代会相关材料归档
% k- W$ }. X0 K8 C4 k    由大会秘书组负责收集相关会议材料,交办公室归档。党委组织部等部门根据需要收集相关材料在本部门归档。
 
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