 在公文处理中,盖章不规范的表现主要有以下几种:
" V# M) \! c$ |1应当加盖机关印章的却不盖章。
# _& V5 \; U# i. ^1 h6 m) z6 b 理由是上边有过规定:文件有红头时可以不盖章。殊不知这种“可以不盖章”的规定原本针对的是党委机关的某些特定的文件。即使是党委机关的公文,也是有条件的,不能一概而论。
8 }# d! l1 L7 w6 c) L1 b* V9 I5 R' C
^# F ?! v0 e m3 q2不应该盖章的却又硬要盖章。
3 _* t1 c, S' Y. i3 f. L 比如,按照规定,经法定会议表决通过的决议是无须加盖机关印章的,但有人总觉得不盖章似有不妥,硬要去盖章,却又弄巧成拙。; F+ ~% i, X8 p" g9 ?# m
5 U1 z+ c& f# @0 ^, i
3文头的发文机关标识与落款处的印章不一致。2 W. a" O' T- l+ u9 }
文头是“XX市档案局文件”,落款处盖的却是“XX市档案局XX处”的印章;或文头是“XX市档案局文件”,落款处盖的却是“中共XX市档案局委员会”的印章,或者是反过来,党委机关文头加盖行政机关印章。) k5 K( g8 c4 |& I( ]. m+ A4 ?7 J
公文不加盖机关印章的情况:) E8 a8 B. m- Q+ z- |: r- E
1属公文特定格式的“会议纪要”不加盖机关印章$ Z) u% O2 f7 O9 M& b+ y) m" z+ Y
由于会议纪要的种类不同,格式的要求不同,盖章的要求亦不同。从是否盖章的角度说,会议纪要可分为无须盖章的会议纪要和必须盖章的会议纪要两种。
) Z/ O& w4 C+ l; w. _& P( x 必须盖章的会议纪要,指的就是“文件”式会议纪要。这种会议纪要的发文机关标识(文头)带有“文件”字样,其标识格式与正规公文一样。; x6 |* ?% m# L S; _# {
无须盖章的会议纪要,指的就是简报式会议纪要。这种会议纪要的发文机关标识(文头)按《格式》的规定由“‘XXXXX会议纪要’组成”,不带“文件”字样,“不加盖印章”。因为这种会议纪要的格式编排与通行的简报极为相似,即正文之前没有主送机关,成文日期又不在正文之后,事实上也无法盖章。
4 x f8 r4 t0 l# ~4 F
8 ~6 M, v* q. H4 K+ m0 U2命令(令)、议案须由领导人签署(或加盖领导人签名章),但不加盖机关印章
) G; X1 k" x& [' b5 L3 K9 Q “命令(令)”是国家行政机关发文的最高级形式。“命令(令)”无须加盖机关印章而要由机关负责人签署。签署指机关领导人在公文落款处签写姓名或加盖签名章,代表公文的作者,证实公文的效用,并将签署的公文向外发出。
8 w+ a N5 e" ?8 [ |( f 除“命令(令)”外,各级国家行政机关向同级国家权力机关提出的“议案”,也不应加盖行政机关印章,由机关领导人亲笔签署(或加盖领导人的签名章)。
! }1 \; g5 r3 O$ f( N* p “议案”是指国家行政机关向国家权力机关或立法机关提出的议事原案。如法律案(通常简称法案)、预算案、弹劾案以及其他重大事项的议案等。由具有提出议案权的机关(在我国则为各级人民代表大会主席团、常务委员会、各专门委员会和同级人民政府)或个人(在我国则为各级人民代表大会代表)提出,经由议长(在我国则为人民代表大会主席团)交所设议案审查机构(如各种专门委员会)审议,然后作为正式议案提交全体会议(在我国则为人民代表大会全体会议)讨论,其已通过者,则称议决案。
9 J% `1 M( U G" R7 _ |