关于干部考察材料的写作
. M5 r# z2 w& m. u: l
+ Z) ~) J9 l f5 v9 s7 j主讲:清水拂心
# f4 T* T. `# A' ]% u) L" [, M+ w5 L( P' _2 X% ~: ^3 i
(2016年5月12日在文稿评改演播室QQ群366351120的讲稿)
' Q5 _, Y( F% }
* x% n6 N2 Q- P- E- q. U
文稿评改演播室的各位朋友,大家好,我是清水拂心。今天与大家交流《关于干部考察材料的写作》。重点交流四个方面的问题,即干部考察材料的由来、干部考察材料的构成、撰写干部考察材料的基本原则、撰写干部考察材料所需的能力素质。下面,依次进行:
5 Q5 P/ t- \' ]5 s: G, F
! I, L/ b R, U C) W; K. |# k一、干部考察材料的由来
' R, ^# `3 C3 Y; f0 S# A7 S
7 k. T) K! j+ b8 V, G& z
根据《干部选拔任用条例》规定,每一名干部的选拔任用都要经过动议、民主推荐、考察、讨论决定、任职等五个环节。考察是其中的重要一环,具体由组织部门按照干部管理权限,对考察对象进行严格考察,形成干部考察材料,为党委讨论决定任用干部提供参考。
# D3 U! c; b h7 _) o3 ^0 |- u
$ _% P1 J+ ]9 ]( \8 [ b1 c/ G从干部考察材料本身而言,有其严格、规范的写作要求,有固定的、约定俗成的写作格式,而且具备以文辅政的功能,属于行政公文的一种。但局限于干部管理领域,是关于干部管理的一种行政公文。
/ ?9 y" \) g/ Q" @% z: ?! D3 w+ T) x# i
# f( a% l L# o& k1 h
从干部考察材料撰写者而言,一般由负责考察的组工干部撰写,要求组工干部采取个别谈话、民主测评、实地走访、查阅资料、同考察对象面谈等举措,全面了解干部德能勤绩廉的主要表现、缺点不足等情况,作出一个结论性评价。
+ c1 \4 m/ N% S
: N1 `* _$ I2 w$ O从影响干部考察材料的其它要素而言,被考察单位、座谈人员、考察对象都关联到干部考察材料的质量。就被考察单位而言,要精心准备相关佐证资料,有序组织个别谈话、资料查阅、实地走访等,保证组工干部能获得更丰富、更准确的信息。就座谈人员而言,要客观公正、不带情绪偏见地全面反映考察对象的特点特征,保证组工干部能够获得正确、凝练的信息。就考察对象而言,要中肯、全面地进行自我评价,不刻意表功,也不必隐晦成绩,保证组工干部对其特点、业绩有一个总体的把握。
- G" J" j, p& g: @) N. u! ~7 a% ~
通过以上三个角度,我们基本了解了干部考察材料的来源、用途、影响因素等。总之一点,干部考察材料虽然由组工干部负责撰写,但与每一名体制内的干部息息相关。只要我们在体制内一天,就涉及到职位升迁、岗位调整,就会与干部考察材料打交道。
. z" u6 ^; Y1 y/ {7 H7 ]$ J6 ~, Z2 a1 V% t
至于如何撰写干部考察材料,不仅组工干部要熟练掌握其写作技巧,其他干部也可以了解其构成、特点,进而在以后提拔重用的关键节点,对自己作出集中、适当、科学的自我评价。
7 \- {5 J1 M$ P: V3 V
; t0 D. U A' Z6 d `" [% v二、干部考察材料的构成
) j' ~; _7 ` [& G% F
5 J& p* C: q* d" `4 X关于干部考察材料的构成,我们直接用范文格式来表现,具体如下:
3 T3 l. ~' r v2 j# y; F# P7 u9 s8 T6 Y
XXX同志考察材料
1 B! X5 K3 X1 J6 V
1 A* E7 Y. N8 Z) m0 ^
XXX,男(女),生于XXXX年XX月,汉族,湖北XX人,大学(大专)文化程度,XXXX年XX月参加工作,XXXX年XX月加入中国共产党,现任XXXXXXX。该同志主要表现是:
# V, E% u0 |5 _2 v
# q9 O2 q* c0 M$ I* _0 T标题1。……(第一部分主要撰写干部德的表现)
: Y' e7 \0 O3 b
( J$ ]0 k+ @+ C! \* ?/ B c
标题2。……(第二部分主要撰写干部勤、能、绩的表现)
$ D/ J, p, ?. `& D7 M- I, Y5 l- Q$ ?7 m* K4 [' O/ z. I) N
标题3。……(第三部分主要撰写干部廉的表现)
l9 Y( ?# D, X r; [
5 B6 K: l) P4 q T; z; s/ g不足之处:……。
; o( i/ w$ I! R% n
4 ]2 y' m- C: r0 w2014年年度考核为XX等次,2015年年度考核为XX等次。
( T: ]( G; k, K! f3 ~5 P" d/ m. v- F2 ~9 {
会议推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%;座谈推荐XX人参加,得XX票,得票率XXXX%。
/ w" r* q; I9 B2 e* ^
4 [6 Q: q+ w+ x2 z A 考察人:XXX、XXX、XXX
; N4 ?3 x6 j# w8 \, F: S) b2 i) S. h; l. ~0 |% f
4 R. d- L3 V9 s4 ^ ^' k( b ( N# M9 P" F+ \+ d# y
XXXX年XX月XX日
0 ~3 o" [; h% s- G2 t9 f# Y# k# a5 b$ }
从上述格式可以看出,干部考察材料一般由以下几个部分构成:
% t/ k: s2 {8 [) X% a+ w9 ^
8 M: q9 z/ f; Y6 }* Q& \
1、总标题:固定为“XXX同志考察材料”,不能写成“关于XXX同志的考察材料”。
% h! ?( P: J t) W O8 U
: H% M. C/ p5 E2、基本情况:有固定的格式,一般包含姓名、性别、民族、籍贯、学历、三龄(出生年龄、工作年龄、入党年龄)、现任职务等。
7 Z/ R( M* F6 ^. G5 m8 a& Z: V/ T
: n+ x( i1 b+ n
3、正文:即干部德能勤绩廉的主要表现。一般分成三个部分,第一部分主要撰写干部德的表现,第二部分主要撰写干部能、勤、绩的表现,第三部分主要撰写干部廉的表现。每个部分,提炼一个观点,作为一级标题。当然,也可根据实际情况,将第二部分的勤、能、绩表现,分成若干部分来写。但总的来说,正文应控制在3至5个部分。
. _' T, M8 w! l4 W- u! V9 q& Z i6 ]5 k y: D
如果细加分析,正文的每一个部分或者说自然段,应该都要有“三要素”,即主要特点、行为层次描述和典型事例。主要特点就是对考察对象德才表现情况及其本质特征的高度概括;行为层次描述是把考察对象的能力、素质用相应层次的行为方式来定义和描述;典型事例是能够客观反映事物本质规律、比较典型和说服力比较强的材料。正文的每一个自然段,一般应包含这三大要素。有的实在缺乏典型事例佐证的,再区别对待。
% ~$ a' i. D! g# L
2 | N3 O3 E* `* |) s/ `4、主要缺点和不足:可以写一个方面的缺点,也可写多个方面的缺点;可以写生活上的缺点,也可写工作方面的缺点。假如有事例说明,最好列举事例。
' X- K4 c& Z' t9 D2 l5 D
- R! ~( i" _8 k$ M# g5、年度考核情况:一般为近两年的年度公务员考核情况。
1 v& u% z) b3 A2 Y9 R/ \
7 n, G B" R. T; v. {" C
6、民主推荐、民主测评情况:一般由会议推荐、座谈推荐两个方面构成。
# P4 x" `! P4 b4 J: c @3 w* \3 V: L5 \/ m9 \! }) t) f
7、考察人和考察日期:落款日期一般为考察材料的形成日期。
0 T# h' v# L6 ^: s- H
% I( b7 X- L5 v$ l5 a% S三、撰写干部考察材料的基本原则
( ~) C! V3 R' U. P; c9 K' Q4 C2 e! b1 @. {
1、客观真实的原则。干部考察材料客观公正与否、真实准确与否,影响着党委选人用人决策的质效,影响着考察对象的职位升迁,具有重要作用。客观真实,是干部考察材料的生命线。这种客观真实,不仅是德能勤绩廉主要表现要客观,缺点不足也要客观,既不高调宣扬、添油加醋,也不轻描淡写、淡化隐晦。在主要表现方面,无论是观点,还是材料,都必须客观表达、真实阐述,提炼概括要贴切,遣词造句要精准,表意要明确,不能含糊其辞,不能给人留下想象空间。所举的事例、所引用的数据必须再三核实,包括时间、地点、人物、原话等都要经过认真核对,确保准确无误。对暂时还拿不准的观点或材料,宁可舍弃,也不要勉强凑合。为使干部考察材料的客观真实性趋于最大化、极致化,组工干部需要在以下几个方面努力:
( s3 j' f) o, k
4 {. {+ e+ `7 F" o) r: O: V' d一是坚持个别谈话、民主测评、查阅资料、实地走访相印证。必要时,甚至要到考察对象曾任职单位进行延伸考察,或者到考察对象居住地点考察八小时之外情况,力求得出统一、一致的结论。
/ d5 G( f e# x& Y# B' j, S" b4 k0 K5 C" ?
二是理性甄别个别谈话的真假度和虚实度。个别谈话内容,是获取干部考察材料第一手素材的主要渠道。但是,个别谈话内容受谈话者个人的思想品质、表达能力、与考察对象亲疏关系等影响,往往比较庞杂、琐细,真假莫辨、虚实不一,毕竟谈话者各自立场不同,与考察对象接触度不一,有的时候甚至出现各执一词的结果。组工干部要练就一双识人慧眼,善于从谈话者表达的诸多信息中“雾里看花”、遴选甄别,选择真实的、客观的、主要的信息,摒弃错误的、片面的、主观的、带有情绪化的信息,做到科学辨别、理性甄别。
# V0 t) n& O( R
+ v# i- f6 Z( R! Z; L& L三是锤炼遣词造句的功夫。撰写干部考察材料,不仅第一手素材要客观真实,在实际撰写过程中,在对第一手素材的加工、转化、应用中,也应坚持客观真实的原则,遣词造句必须精准,表意必须准确、明确,切忌使用描绘、渲染、夸张等文学修辞手法,应该平铺直叙、朴实得当。这就要求组工干部有意识、有计划地积累人物评价的相关词语,深入研究、掌握评价人物的表达方式和技巧,做到先行积累、厚积薄发。比如,评价干部德才,有哪些常用词语?定性评价的语言有哪些?定量评价的角度有哪些?概括提炼干部主要特征、本质特点的词语有哪些?等等。
6 T- B( i0 _4 S# r6 O: y! Z
( e- q0 m! O% a$ @另外,我们还可以借鉴现代心理学关于人的个性特点的相关理论,帮助我们科学的、恰当的评价干部。现代心理学将人分为多血质、胆汁质、粘液质、抑郁质四种类型。多血质属活泼型,表现为活泼好动,机智灵活,亲切开朗,为人热情,精力充沛,但感情不稳定,注意力不集中,易于幻想,行动轻率,缺乏耐心和毅力;胆汁质特征是急躁型,主要表现是性情直爽,情感深刻,精力充沛,工作积极热情,勇于进取,但急躁、任性,情绪容易冲动,心境多变,有时傲慢不恭;粘液质的特征是胶滞型,主要表现是注意力稳定,情绪坚毅持久,善于克制忍让,处事谨慎,严肃认真,但反应迟缓,缺乏热情,个性固执,情绪不易外露;抑郁质的特征是稳定性,主要表现为稳定沉静,体验深刻,感情细腻,办事稳妥可靠,处事谨慎,观察敏锐,富于想象,但孤僻多疑,多愁善感,缺乏自信,行动缓慢,经不起挫折,进取性不强。有的人以一种性格气质为主,还兼有其他特点。撰写考察材料时,要善于把握人的这种个性特征,探幽烛微,把像画像。
: e8 {1 W |8 H, o
* g* [( I! c, c# l' v2、简明扼要的原则。干部考察材料的篇幅千余字,一般不超过1500字,但一名干部学习、思想、工作、生活、作风等方方面面的信息量却很多、很杂。要在有限的篇幅里评价一名干部德能勤绩廉多方面的表现,决定了干部考察材料必须简明扼要、高度概括,必须紧扣考察对象最核心的特点、最主要的表现、最突出的特征来着笔。为使干部考察材料简明扼要,组工干部要在以下几个方面努力:
8 X; j9 I! U, }4 B% i2 U. h+ K8 K$ x& n
8 p4 l9 J- N) N9 ~3 ~9 X
. R% m6 k" _% a! n6 Q' ?; G三是忌用含糊不清、模棱两可的语言。特别是撰写考察对象的缺点不足时,一定要遵循简明扼要的原则,写出明确、明白的观点,不含糊其辞,不弱化语气。当然,对于一些反映较明显,但一时又难以作出肯定结论的缺点,可以只写现象,不作结论,直接将反映的有关事例或表现以写实的方式表述,以供研究。在撰写干部缺点时,具体做到“五个不可”,不可模棱两可,以“由于什么导致什么”、“因为什么所以什么”等语言表达,一味强调客观因素,忽视主观根源,使别人看后既象是缺点又算不上缺点;不可含糊不清,以“可能”、“有些方面”、“有些时候”、“似乎”、“有待于”等词语表达,使别人看后好坏难别、正误难分;不可避重就轻,以一些细枝末节、隔靴挠痒、无关紧要的缺点来表达,回避那些原则性的问题、相对严重的问题;不可以个性代替缺点,应重点谈工作和生活中的缺点,不宜多谈个性上的缺点,因为个性无所谓优劣好坏,如“性格内向”、“个性较强”、“活泼不足”、“志趣单一”等等,既非优点更非缺点;不可以提希望和要求来掩盖缺点及错误,如明明有爱闹不团结的缺点,却表述为“希望在加强团结方面进一步加强”,如明明能力平庸、管理不善,却说成“在开拓创新和强化管理方面要进一步提高”,等等。
- Q1 s" U& P' t9 h. Q" H2 M; f# |7 ^3 X# M
《关于干部考察材料的写作》就讲到这里,希望对大家有所启发、有所帮助。感谢大家的支持,谢谢!
2 d# F& V+ W- `3 n4 E
5 @$ m4 Z& L, c: ?/ f: I1 k3 m