转载：公文标题的13种排列形式

公文标题的13种排列形式

公文标题仅有内容美是不够的，还要讲求形式美。所谓形式美是指将构成公文标题的各内容要素即发文机关、事由和文种诸要素在文面上妥当、合理地进行排列布局，使其清晰整洁、醒目匀称，给人以美感。按《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“用2号小标宋体字，可分一行或多行居中排布；回行时，要做到词意完整，排列对称，间距恰当。”综括起来，对公文标题的排列布局大体有如下3类13种：
  K9 d: J  @* i4 u3 Z9 W　　(1)单行式。此种标题一般字数较少，排列时应将其置于一行正中，两边空出相等距离，以示鲜明醒目，匀称美观。例如：
　　中共中央关于整党的决定
　　又如：
% w: m: J$ G( b" u1 l　　抗震救灾和灾后重建工作会议纪要
　　(2)双行式。此种标题分上下两行排列，其字数相对较多，如挤占一行则有失美观，在这种情况下，即分双行排列。它又包括如下三种情形：
0 h1 G: G& ^' ?7 w　　①上下等长(又称两行等长)。例如：
  x/ V' a& Z7 I" O& u6 M. n% b% X　　中共中央关于接收宋庆龄同志
　　为中国共产党正式党员的决定
　　②上短下长。例如：
7 a4 ^# M2 W% `& G  e& V　　中共中央、国务院
: T7 e7 G" Z8 }) X8 s$ Y　　关于加强职工教育工作的决定
　　③上长下短。例如：
　　全国人民代表大会常务委员会
* n0 }) e0 n0 @7 Z　　关于教师节的决定
. _6 G5 \: u- ~7 [　　(3)多行式。此种标题一般分上中下三行(少数则在三行以上)排列，字数较多，尤其在批转或转发性公文标题之中更为常见。它又包括如下八种情形：
$ R1 S  G5 W3 B4 U; i$ j) b8 E4 d　　①正梯型。例如：
　　国务院关于提请审议
　　《中华人民共和国外商投资企业
　　和外国企业所得税法(草案)》的议案
　　②倒梯型。例如：
. X5 B+ F) }! t9 @　　全国人民代表大会常务委员会
1 `4 Z% o( W* K　　关于设立国防科学技术
0 r) ?9 I! c+ G. T% c6 G　　工业委员会的决议
　　③上下短中间长。例如：
　　国务院批转进出口管理委员会
　　国家经济委员会《关于建立中国工艺美术
　　行业协会的报告》的通知
3 t* c5 H+ l/ C& e- a* q0 Q9 K　　④上下长中间短。例如：
　　国家经济计划委员会、国家科学技术委员会
　　国家标准总局关于印发《采用
　　国际标准管理办法(试行)》的通知
　　又如：
　　公安部关于认真贯彻落实中央领导同志
: P# r2 j5 k/ Y9 j$ H　　重要指示精神全力以赴投入抗震救灾
　　切实做好维护社会稳定工作的紧急通知
! R1 G/ c3 ~3 B- k0 }　　⑤上短中下等长。例如：
: y% [/ `7 W6 x$ |　　国务院批转卫生部关于
; h1 G5 ?7 j# s& X# p. d8 h: f. ]& G7 x　　全面深入贯彻预防为主方针进一步
% }. @# y- V  [+ p- @& }2 D0 |7 d　　加强预防保健工作若干意见的通知
　　⑥下短上中等长。例如：
& A) w* h& L8 n. d7 U' o; c" C/ A, q　　国务院对中国人民银行《关于加强金银配售
  @5 G, m! T1 j, a2 S8 ]　　管理，制止企业不合理使用、caiyes金银问题
2 H& F6 l, Y4 W9 v3 j$ ^3 {　　的报告》的批示
& v- K8 v) u4 E% p　　⑦上长中下等短。例如：
　　××市财政局、税务局关于转发
　　财政部有关落实财务
. c' j/ u0 _0 w8 p　　政策开支问题的通知
6 G1 L% |1 w9 d% S8 M, p9 ^' c- X　　⑧下长上中等短。例如：
6 |7 _0 N9 P, D) D  w4 _　　国务院批转人口普查领导小组
8 S6 m9 N* h# D* K　　公安部关于在第四次全国人口
. i; N. R8 H9 r( z　　普查前进行户口整顿工作报告的通知
* ?1 G0 T$ E( g+ R　　⑨上中下等长。此种标题字数相对较多，尤其以批转、转发性通知zui为常见。例如：
　　中共中央办公厅转发《中共中央宣传部关于
* N7 E3 l3 R( C4 q3 }　　马克思主义理论研究和建设工程实施以来的
+ h5 N% \7 h' U5 R% {0 \　　工作情况和今后5年工作设想的报告》的通知
　　可以看出，上述诸种公文标题的排列方式都能给人以一定的形式美感。值得注意的是，公文标题的排列应尽可能控制在3行以内，否则即应在内容表达上尽量求简，以充分发挥其应有的作用。
. o% S" _' Q; l0 D9 _& T　　此外，要做到形式美，还必须注意掌握这样几个具体问题：第yi，按照《国家行政机关公文格式》的规定，公文标题“可分一行或多行居中排列。”如果字数较少，则居中排成一行。对于只有两个字的标题如“布告”、“通告”、“公告”等，排列时字与字之间要适当空出一定的距离，既不能过分“拥挤”，也不能流于松散，一般以空出3～5字为宜；如果字数较多，排列时超过一行3／5以上的，则应分成两行或三行。要尽量避免四行甚至更多行数标题的出现。第二，要注意保持词或词组的相对完整性，不要随意割裂，将其分置两行之中。如果这样，即使各行字数匀称相等，也不符合公文标题的形式美要求。第三，对于标题中的标点符号，应将其与正文中的标点符号同等对待；但是，双行或多行排列的标题，每行末尾的标点符号可以省略。
# ?% A& b7 c3 o( F　　总之，公文标题的制作要着意讲求美，既要有美的内容，又要有美的形式，并将二者有机地结合起来，达到高度的统一。讲求标题美，建立公文标题的美感机制，是公文发展的客观需要。

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